看来俄勒冈州的迷幻药计划开局缓慢。俄勒冈州卫生局（OHA）在满足措施109规则制定和发展的最后期限方面做得很好，包括在1月2日开放许可证申请门户。然而，一系列的因素，其中一些是结构性的，已经削弱了项目的启动。
数字
几周前的1月12日，我与民政部的Jesse Sweet和Emerge法律集团的Kaci Hohmann做了一个关于 "第109号措施启动"的小组演讲。应听众要求，杰西向听众提供了民政部关于在发放许可证的头10天内提交的申请量的数据。以下是他与演讲听众分享的内容：
- 4份制造商许可证申请；73份不完整
- 2份服务中心许可证申请；24份不完整
- 0份实验室许可证申请；5份未完成
- 0份促进者申请；44份不完整
- 82份工人许可证申请
- 19个被批准的培训项目
对于这个备受期待的项目的头10天，这些数字似乎很低。而且他们似乎只是在逐渐增加。民政部通过《俄勒冈人报》表示，截至本周一（1月23日），我们有：
- 4个制造商许可证申请（没有增加）
- 3份服务中心许可证申请（增加1份）
- 1份实验室许可证申请（增加1份）
- 0份促进者执照申请
- 92份工人许可证申请（增加10份）
- [未指定]批准的培训计划
你可以看到，"提交 "的数字并没有什么变化。至于 "不完整 "的申请，《俄勒冈人报》的文章没有转述统计数字，但重要的是要明白，许多提交的申请将永远不会通过。其中一些是来自像我的律师助理这样的人，他在1月2日创建了一个登录，以探究系统并协助客户提交。其他申请将在提交和支付状态之间消失：一些人不会提交基本的表格，或通过检查，或一旦时机成熟就支付（高额）许可费。至少，在大麻方面一直是这样的。
这些问题
我们一直预计俄勒冈州的迷幻药计划会很繁琐。在第109号措施（迷幻药服务）和第110号措施（毒品非刑罪化）投票前，我对俄勒冈人即将考虑的问题提出了批评。在突出的部分，我写道：
如果第109号措施的发起人能够完成一些不那么繁琐的工作，我们想他们会这样做。我们不应该需要一个 "俄勒冈州迷幻药咨询委员会 "和一个 "两年计划发展期"，以及 "有执照的协助者 "和一个 "产品跟踪系统"，以及规则制定和许可等等等等。此外，在树林中采集魔幻蘑菇或在衣柜中种植魔幻蘑菇不应该是非法的！成年人应该能够拥有少量的魔幻蘑菇！成年人应该能够拥有少量的毒品，并将其作为娱乐或药物使用。出于这个原因，无论第109号措施的命运如何，看到第110号措施（"毒品非刑罪化和成瘾治疗倡议"）获得通过将是件好事。
当然，这两项措施最终都通过了。但在措施109以服务为基础的结构下，从有执照的调解人到客户，每个人的成本都很高。这意味着，经营服务中心将是一个昂贵和具有挑战性的商业主张。有许多未知数，首先是有多少人能够负担得起这些昂贵的服务，以及在多大程度上有可能形成一个经常性的客户群。我猜想，从现在起的两年内，你会有一些做得很好的高端疗养院，在城市地区有少数盈利的服务中心，还有一些挣扎的小型运营商......以及一些壮观的失败。
有哪些不相关的问题导致了这种具有挑战性的环境？以下是我的前五个问题：
- 缺乏零售或场外使用津贴，以补充现场支持的成人使用模式。
- 特别是辅导员的许可费用很高（认证费用高达8千美元，外加每年2千美元的OHA费用）。
- 给药疗程的长度，最高剂量时可能至少需要6个小时（而且不能通过保险报销）。
- 137个乡镇和县城选择不提供迷幻药服务的决定
- 由联邦禁酒令引起的棘手问题，特别是围绕税收和缺乏银行业务的问题。
外卖
俄勒冈州的迷幻药计划是测试版。它也很重要，所以让我们希望它能走上正轨，而不至于让经营者陷入困境和顾客流失。最有可能的是，立法机构将在某个时候潜入并搅乱事情，就像他们每年对大麻所做的那样，以及他们在本届会议上已经对迷幻药提出的建议那样。民政部的规则也会有很多变化。
目前，我坚持认为俄勒冈州的迷幻药服务项目将受到相当的限制，而且规模很小。早期的应用数据当然支持这一观点。
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