三个新的AD/CVD申请:钢架、钢瓶、黄铜棒

上周出现了三份新的反倾销/反补贴申请:

(1)印度、马来西亚、台湾、泰国和越南的无螺栓钢制货架(仅限反倾销);

(2)巴西、印度、以色列、墨西哥、南非和韩国的黄铜棒(反倾销/反补贴);以及

(3) 来自印度的不可再充装气瓶(反倾销/反补贴)

其中两项申请是几年前发生的针对中国同类产品的反倾销/反补贴案件的续集。2015 年 10 月,对来自中国的无螺栓钢货架实施了反倾销/反补贴令。2021 年 5 月,对来自中国的不可充装气瓶实施了反倾销/反补贴令。在这些中国产品被征收高得令人望而却步的反倾销/反补贴税后,美国买家仍无法或不愿从国内生产商处购买,转而寻求其他进口来源。现在,请愿人寻求对这些替代中国供应的新国家增加的进口量征收新一轮保护性关税。

第三起案件是黄铜棒,此前并未受到反倾销/反补贴调查。但该案的申请人之一穆勒黄铜公司(Mueller Brass Co.穆勒公司曾在 2010 年 11 月和 2021 年 8 月分别成功地对从中国和墨西哥以及越南进口的无缝铜管和铜管征收了反倾销税。对铜管和无缝钢管的反倾销税令所产生的有利影响很可能影响了穆勒对新案件黄铜棒征收反倾销/反补贴税的决定。

美国商务部("DOC")和美国国际贸易委员会("ITC")将开展调查,进一步审查请愿书中提出的指控。商务部将调查被点名的进口商品是否以低于公平价值的价格销往美国("倾销")或受益于不公平的政府补贴。国际贸易委员会将调查所涉进口产品是否对国内产业造成 "实质性损害 "或 "实质性损害威胁"。

这些行业的公司--进口商、分销商、采购商--可能已经从之前的案件中熟悉了反倾销/反补贴调查可能带来的破坏性影响。新一轮案件大多涉及市场经济国家(越南除外),这与之前针对中国的案件有很大不同,中国被视为非市场经济国家。在市场经济国家的案件中,商务部使用公司的实际成本来计算反倾销利润。相比之下,在针对中国(和越南)的非市场经济国家案件中,商务部将不使用公司的实际成本,而是使用一种代用值方法,这种方法往往会夸大反倾销税利润率,有时会夸大很多。如果这些案件中的外国生产商和出口商能够顺利通过商务部的反倾销程序,他们的反倾销税利润率将有望低于对中国产品征收的反倾销税利润率。

随着中国以外的公司加大力度减少或消除其供应链中的中国产品,仅从数字上看,我们应该预计针对中国以外出口产品的反倾销/反补贴调查数量将会增加。

以下是请愿书摘要:

来自印度、马来西亚、台湾、泰国和越南的无螺栓钢制货架单元

2023年4月25日,Edsal Manufacturing Co., Inc.对印度、马来西亚、台湾、泰国和越南预包装销售的无螺栓钢制货架提出反倾销申请。

范围

本案的拟议范围定义与针对中国预包装销售的无铆钉钢制货架的反倾销/反补贴指令范围相同。本次调查涉及的无螺栓钢制货架通常可称为铆钉货架、焊接框架货架、槽形和片形货架、冲压铆钉(准铆钉)货架以及其他商品名称。

有关 "无螺栓"、"甲板"、"预包装销售 "和 "附加套件 "的更具体定义,请参见此处的完整范围定义,这些定义与确定哪些产品属于此次反倾销调查的范围有关。

指称的反倾销/反补贴差额。

请愿人计算了上述国家的估计倾销幅度:

印度--215.77%。

马来西亚:41.29% - 232.94%

台湾:217.66

泰国:177.72% - 188.06

越南:85.24% - 205.49

命名的出口商/生产商

请愿人提供了一份公司名单,认为这些公司是涉案商品的生产商和出口商。见所附清单。

被命名的美国进口商

请愿人提供了一份公司名单,认为这些公司是标的商品的美国进口商。见所附清单。

估计调查时间表。

2023 年 4 月 25 日 - 提交申请

2023 年 5 月 15 日 - DOC 启动调查

2023 年 5 月 16 日 - ITC 员工大会

2023 年 6 月 9 日 - ITC 初步裁定

2023 年 11 月 21 日 - DOC AD 初步确定(假定截止日期延长)(10/2/23 - 未延期)

2024 年 4 月 4 日 - DOC 最终确定(延期)

2024 年 5 月 19 日 - ITC 最终裁定(延期)

2024 年 5 月 26 日 - DOC 发布反倾销/反补贴指令(延期)

 

来自印度的不充气钢瓶

2023 年 4 月 27 日,Worthington Industries 对来自印度的非充气式气瓶提出反倾销(AD)和反补贴税(CVD)申请。

范围

拟议的范围定义(见此处)将标的商品定义为 "符合美国运输部规格 39、加拿大运输部规格 39M 或联合国压力贮器标准 ISO 11118 的要求或为满足这些要求而生产的某些接缝(焊接或钎焊)、不可再充装的钢制气瓶,并在其他方面符合下文的描述("不可再充装的钢制气瓶")。

本次调查的请求范围与之前对中国非再充装钢瓶的调查在容量方面有所不同。拟议的调查范围包括 "水容量从 100 立方英寸(1.6 升)到 1,526 立方英寸(25 升)不等 "的不可再充装钢瓶,这是对之前调查范围的修改,之前的调查范围包括水容量较低的 300 立方英寸(4.9 升)的不可再充装钢瓶。(4.9 升)。

无缝不可再充装钢瓶被明确排除在外。

这些订单所涉及的商品正确归类于《美国协调关税表》(HTSUS)统计报告号 7311.00.0060 和 7311.00.0090。这些是篮子类别,也包含非标的商品。该商品也可根据《美国统一关税税则》统计报告号 7310.29.0030 和 7310.29.0065 入境。尽管提供 HTSUS 统计报告编号是为了方便和海关目的,但商品的书面描述是决定性的。

指称的反倾销/反补贴差额。

请愿人计算出的估计倾销幅度为 11.20 - 56.52%。

命名的出口商/生产商

请愿人提供了一份公司名单,认为这些公司是涉案商品的生产商和出口商。 请参见所附出口商名单。

被命名的美国进口商

请愿人提供了一份公司名单,认为这些公司是涉案商品的美国进口商。 请参见所附进口商名单。

估计调查时间表。

2023 年 4 月 27 日 - 提交申请

2023 年 5 月 17 日 - DOC 启动调查

2023 年 5 月 18 日 - ITC 员工大会

2023 年 6 月 12 日 - ITC 初步裁定

2023 年 9 月 24 日 - DOC CVD 初步裁定(假设截止日期延长)(7/21/23 - 未延期)

2023 年 11 月 23 日 - DOC AD 初步确定(假定截止日期延长)(10/4/23 - 未延期)

2024 年 4 月 6 日 - DOC 最终裁定(延期和反倾销/反补贴统一)

2024 年 5 月 21 日 - ITC 最终裁定(延期)

2024 年 5 月 28 日 - DOC 发布反倾销/反补贴指令(延期)

 

来自巴西、印度、以色列、墨西哥、南非和韩国的黄铜棒

2023年4月27日,由位于密歇根州休伦港的Mueller Brass Co.公司和位于俄亥俄州蒙彼利埃的Wieland Chase LLC公司组成的美国黄铜棒公平贸易联盟提交了反倾销(AD)和反补贴税(CVD)申请,寻求对从巴西、印度、以色列、墨西哥、南非和韩国六个国家进口的黄铜棒征收反倾销(AD)税。 这些申请还寻求对来自印度、以色列和韩国的进口产品征收反补贴税(CVD)。

范围

拟议的范围定义将这些申请涵盖的产品定义为黄铜棒,即 "由某些合金制成的含铅、低铅和无铅固体黄铜"。完整的拟议范围定义请参见此处

指称的反倾销/反补贴差额。

请愿人计算了名称国家的估计倾销幅度:

巴西:62.62

印度10.20%

以色列:20.00

墨西哥:63.76

南非:27.99

韩国:12.75

请愿书没有确定印度、以色列或韩国的具体补贴率。

 

命名的出口商/生产商

请愿人提供了一份公司名单,认为这些公司是涉案商品的生产商和出口商。见所附清单。

被命名的美国进口商

请愿人提供了一份公司名单,认为这些公司是标的商品的美国进口商。见所附清单。

 

估计调查时间表。

2023 年 4 月 27 日 - 提交申请

2023 年 5 月 17 日 - DOC 启动调查

2023 年 5 月 18 日 - ITC 员工大会

2023 年 6 月 12 日 - ITC 初步裁定

2023 年 9 月 24 日 - DOC CVD 初步裁定(假设截止日期延长)(7/21/23 - 未延期)

2023 年 11 月 23 日 - DOC AD 初步确定(假定截止日期延长)(10/4/23 - 未延期)

2024 年 4 月 6 日 - DOC 最终裁定(延期和反倾销/反补贴统一)

2024 年 5 月 21 日 - ITC 最终裁定(延期)

2024 年 5 月 28 日 - DOC 发布反倾销/反补贴指令(延期)

 

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