美国财政部长建议你把你的供应链放在 "朋友圈 "里
本博客的普通读者都知道，我们一直大力倡导 "降低 "供应链的风险，特别是当它们被中国制造所占据的比重过大时。我们总是指出，我们理解一些公司不能轻易地将制造和运营从中国转移出去，但那些可以的公司应该这样做。
我不想用更多关于降低供应链风险的告诫来烦扰你们，而是要把话筒交给美国财政部长（也是美国联邦储备委员会前主席）珍妮特-耶伦，她本周早些时候在总部位于华盛顿特区的智囊团大西洋理事会向听众发表了讲话。
如果你有兴趣，耶伦的讲话稿在这里，但我摘录了几个要点。作为美国财政部长，耶伦的任务包括促进美国经济稳定，保护美国金融体系的完整性，以及加强美国国家安全。可以理解的是，她的谈话和随后的问答环节有很大一部分是围绕俄罗斯和中国（作为俄罗斯的支持者）。
耶伦说（我的亮点）：
乌克兰战争和对俄罗斯的制裁突出了中国的关键作用。长期以来，中国一直宣称其关键的国际原则是神圣不可侵犯的，包括《联合国宪章》中关于主权和领土完整的原则。无论中国的地缘政治目标和战略如何，我们都看不到对俄罗斯入侵的良性解释，也看不到其对国际秩序的影响。如果现在不尊重主权和领土完整的原则，中国就不能指望全球社会在未来尊重它对这些原则的呼吁......今后，将越来越难把经济问题与包括国家安全在内的更广泛的国家利益考虑分开。世界对中国的态度及其接受进一步经济一体化的意愿，很可能受到中国对我们呼吁对俄罗斯采取坚决行动的反应的影响。
耶伦接着概述了美国财政部（以及美国政府）促进国际合作的战略，作为建立强大经济基础的主要工具，不仅使发达国家受益，而且在许多方面更重要的是使发展中国家受益，因为能源、粮食、化肥和其他商品的价格上涨会给这些国家带来巨大的困难。她指出，俄罗斯入侵乌克兰的经济影响将在全球范围内感受到，而且是在一场影响到地球上每个人和企业的大流行病之后发生的，并且仍在继续严重扰乱供应链。
她的前进战略包括以下内容：
首先，我们需要使我们用来建立贸易一体化的多边方法现代化。我们的目标应该是实现自由但安全的贸易。我们不能允许各国利用其在关键原材料、技术或产品方面的市场地位，有权扰乱我们的经济或行使不必要的地缘政治杠杆。 因此，让我们在对美国工人更有利的条件下，建立并深化经济一体化及其带来的效率。让我们与那些我们知道可以信赖的国家一起做。
有利于将供应链友好地转移到大量可信赖的国家，这样我们就可以继续安全地扩大市场准入，这将降低我们的经济以及我们可信赖的贸易伙伴的风险。我们还应该考虑建立一个诸边贸易安排网络，以纳入经济重要性日益增长的现代经济要素，特别是数字服务。我们应该协调我们保护数据隐私的方法。而一个现代化的贸易体系还需要有能力有效地执行多边和双边贸易政策和做法。
耶伦部长所说的 "朋友圈 "是什么意思？
作为一个例子，去年11月，乔-拜登总统欢迎墨西哥总统安德烈斯-曼努埃尔-洛佩斯-奥布拉多和加拿大总理贾斯汀-特鲁多到白宫参加2016年以来的第一次北美领导人峰会。这次峰会是在9月的美墨高级别经济对话以及2021年早些时候美国国务卿安东尼-布林肯和美国副总统卡马拉-哈里斯与加拿大和墨西哥领导人的虚拟和现实会晤之后举行的。
我们在这里报道了这次峰会，说："很明显，拜登总统和他的政府正在优先考虑恢复与美国邻国的双边关系，以及对更广泛的北美关系。"
我们补充说："对于北美的商人来说，这只是一个好消息。在高级别经济对话上，美国和墨西哥启动了一个双边供应链工作组，这是两国的第一个工作组。本月的领导人峰会产生了建立北美供应链工作组的计划，该工作组的目标是界定基本行业，以尽量减少未来的中断，包括在关键矿产等领域。"
洛佩斯-奥布拉多总统在11月的峰会上说得最直白，但很明显，耶伦部长本周的讲话延续了政府重建美国外交和贸易关系的承诺，以使美国企业受益（而使美国企业受益的东西大多有利于全球市场，当然也有利于在美国经营的非美国企业）。
世界正在分裂成两个阵营？
在她发表了准备好的讲话后，大西洋理事会官员和听众成员向耶伦部长提出了几个问题。一位提问者问，耶伦部长是否认为 "两极体系是新的现实，美国及其盟友在一个阵营，而中国和其他国家可能在另一个阵营？"
耶伦回答说：
好吧，我真的希望我们不会以一个两极系统结束。我认为我们需要非常努力地工作，并与中国合作，试图避免这种结果。我认为对我来说，大的方面是，中国已经从成为全球体系的一部分，一个基于规则的多边体系中获得了巨大的好处。而这确实促进了中国的经济增长。我们应该努力保持这一体系的最佳特征。我相信这对美国和我们的盟友也是有益的。
但真正的问题已经出现了，我们需要与中国合作来解决这些问题。中国在许多方面依赖国有企业，并从事着我认为不公平地损害我们国家安全利益的做法。我想我们都认识到，在大流行病之后，我们的供应链虽然在降低商业成本方面变得非常高效和出色，但却没有弹性。我们也需要解决这个问题。
耶伦继续推荐供应链的多样化，她称之为 "友情托管"。她解释说，这意味着，"......与其高度依赖那些我们有地缘政治紧张局势、不能指望持续可靠供应的国家，我们需要真正使我们的供应商群体多样化。是的，"朋友圈 "意味着--你已经看到了这一行动--我们有一批国家，它们在如何在全球经济中运作和如何管理全球经济体系方面强烈遵守一套规范和价值观，我们需要加深与这些伙伴的联系，并共同努力确保我们能够供应我们所需的关键材料。
本博客的普通读者也知道，我们喜欢指出，中国的共产党--像许多政治组织一样--几乎只为自己的利益而行动。因此，它不太可能把耶伦部长关于促进多边贸易合作的建议放在心上："我认为中国需要认真对待与我们的合作，而且不仅仅是美国。欧洲和其他国家同样关注中国的一些做法，这些做法对我们的国家安全、人权问题产生了负面影响。我希望看到我们保留与中国深度经济融合的好处，而不是走向两极世界，但显然这是我们需要解决的一个危险。"
如果--与中国共产党不同--你倾向于考虑一下耶伦部长的建议，在我们本周早些时候发表的一篇文章中，我们概述了我们建议客户采取的一些步骤（当然，这取决于他们的具体情况）。
