美国财政部长建议你将你的供应链放在 "朋友圈 "里
本博客的老读者都知道，我们一直大力倡导 "降低 "供应链的风险，尤其是当供应链中中国制造的比重过大时。我们总是指出，我们理解有些公司无法轻易将生产和运营从中国转移出去，但那些可以的公司应该这样做。
本周早些时候，美国财政部长（前美联储主席）珍妮特-耶伦（Janet Yellen）在总部位于华盛顿特区的智囊机构大西洋理事会（Atlantic Council）向听众发表了讲话，我不想再用有关降低供应链风险的告诫来烦你。
如果您有兴趣，可以点击这里查看耶伦的讲话稿，但我还是摘录了一些要点。作为美国财政部长，耶伦的职责包括促进美国经济稳定、保护美国金融体系的完整性以及加强美国国家安全。可以理解的是，在她的讲话和随后的问答环节中，很大一部分都集中在俄罗斯和中国（作为俄罗斯的支持者）。
耶伦说（我的重点）：
乌克兰战争和对俄罗斯的制裁凸显了中国的关键作用。长期以来，中国一直声称自己神圣不可侵犯的主要国际原则--包括《联合国宪章》中有关主权和领土完整的原则。无论中国的地缘政治目的和战略如何，我们都无法对俄罗斯的入侵及其对国际秩序的影响做出善意的解释。如果中国现在在关键时刻不尊重主权和领土完整原则，就不能指望国际社会将来会尊重中国对这些原则的呼吁......今后，将越来越难以把经济问题与包括国家安全在内的更广泛的国家利益考虑分开。世界对中国的态度及其接受进一步经济一体化的意愿很可能会受到中国对我们呼吁对俄罗斯采取果断行动的反应的影响。
耶伦接着概述了美国财政部（以及美国政府）促进国际合作的战略，国际合作是建立强大经济基础的主要工具，不仅有利于发达国家，而且在许多方面更重要的是有利于发展中国家，因为能源、粮食、化肥和其他商品价格上涨会给发展中国家带来巨大困难。她指出，俄罗斯入侵乌克兰的经济影响将波及全球，而紧随其后的大流行病已影响到地球上的每一个人和企业，并仍在继续严重扰乱供应链。
她的前进战略包括以下内容：
首先，我们需要使我们用来建立贸易一体化的多边方法现代化。我们的目标应该是实现自由但安全的贸易。我们不能允许一些国家利用其在关键原材料、技术或产品方面的市场地位来扰乱我们的经济或行使不想要的地缘政治影响力。 因此，让我们以更有利于美国工人的条件为基础，深化经济一体化及其带来的效率。让我们与那些我们知道可以信赖的国家一起努力。
支持供应链向大量可信赖的国家友好转移，以便我们能够继续安全地扩大市场准入，这将降低我们的经济以及我们可信赖的贸易伙伴所面临的风险。我们还应考虑建立一个诸边贸易安排网络，以纳入经济重要性日益增长的现代经济要素，特别是数字服务。我们应协调我们保护数据隐私的方法。一个现代化的贸易体系还需要有能力有效执行多边和双边贸易政策和做法。
国务卿耶伦所说的 "朋友式外包 "是什么意思？
例如，去年11月，乔-拜登总统欢迎墨西哥总统安德烈斯-曼努埃尔-洛佩斯-奥夫拉多尔和加拿大总理贾斯汀-特鲁多来到白宫，参加2016年以来的首次北美领导人峰会。在这次峰会之前，美国国务卿安东尼-布林肯和美国副总统卡马拉-哈里斯于9月举行了美墨高级别经济对话，并于2021年早些时候与加拿大和墨西哥领导人进行了虚拟和实际会晤。
我们在这里报道了这次峰会，并指出："很明显，拜登总统及其政府正在优先考虑恢复与美国邻国的双边关系以及更广泛的北美关系"。
我们还说："对于北美商人来说，这只是一个好消息。在高级别经济对话上，美国和墨西哥启动了双边供应链工作组，这在两国尚属首次。本月的领导人峰会产生了建立北美供应链工作组的计划，该工作组的目标是界定基本产业，以尽量减少未来的中断，包括在关键矿产等领域。
洛佩斯-奥夫拉多尔（López Obrador）总统在11月的峰会上言辞最为直白，但很明显，国务卿耶伦本周的讲话延续了美国政府重建美国外交和贸易关系以造福美国企业的承诺（造福美国企业的主要是全球市场，当然也包括在美国开展业务的非美国企业）。
世界是否正在分裂成两个阵营？
在发表了事先准备好的讲话之后，大西洋理事会官员和听众向耶伦国务卿提出了几个问题。一位提问者问，耶伦国务卿是否认为 "两极体系是新的现实，其中美国及其盟国是一个阵营，而中国和其他国家可能是另一个阵营？
耶伦回答道：
我真的希望我们不会最终形成两极体系。我认为，我们需要非常努力地工作，并与中国合作，努力避免出现这样的结果。我认为，从全局来看，中国从加入全球体系、基于规则的多边体系中获益匪浅。这确实促进了中国的经济增长。我们应该努力保持这一体系的最佳特点。我相信这对美国和我们的盟国也是有益的。
但真正的问题已经出现，我们需要与中国合作解决这些问题。中国在很多方面依赖国有企业，并采取了我认为不公平地损害了我们国家安全利益的做法。我认为，在大流行病发生后，我们都认识到，我们的供应链虽然在降低商业成本方面变得非常高效和出色，但却缺乏弹性。我们也需要解决这个问题。
耶伦接着建议实现供应链多样化，她称之为 "朋友式外包"。她解释说，这意味着"......与其高度依赖那些地缘政治局势紧张、无法保证持续可靠供应的国家，我们需要真正实现供应商多样化。是的，'友商分销'意味着--你们也看到了这一点--我们有一批国家在如何在全球经济中运作以及如何管理全球经济体系方面严格遵守一套规范和价值观，我们需要加深与这些合作伙伴的联系，共同努力确保我们能够供应所需的关键材料"。
本博客的老读者也知道，我们喜欢指出中国共产党--像许多政治组织一样--几乎只为自己的利益行事。因此，它不太可能把耶伦国务卿关于促进多边贸易合作的建议放在心上："我认为中国需要认真对待与我们的合作，不仅是美国。欧洲和其他国家都对中国的一些做法表示担忧，这些做法对我们的国家安全和人权问题产生了负面影响。我希望看到我们保持与中国深度经济一体化的好处，而不是走向两极世界，但显然这是我们需要应对的危险。"
与中国共产党不同，如果您倾向于考虑一下耶伦国务卿的建议，我们在本周早些时候发表的一篇文章中概述了我们建议客户采取的一些措施（当然，这取决于客户的具体情况）。
