关于在美国海关监管环境下管理知识产权的问题和解答 在美国海关监管环境中管理知识产权的问题
今年早些时候，我与美洲知识产权协会（ASIPI）坐下来，讨论在美国海关监管环境下可以做些什么来保护商标、版权和专利。以下是这次交流中的问题和答案。
在国际贸易中，哪些政府机构负责保护知识产权？它们各自的作用是什么？
首先，重要的是要澄清，我们是在联邦层面上和行政意义上的讨论。显然，通过法院也有补救措施。但这并不是这些评论的重点。
首先，我们必须想到在国际贸易背景下为保护知识产权创造条件的机构--即美国专利商标局和美国版权局（USPTO和USCO）。这些是负责审查和注册商标和版权的美国联邦机构。正如后面所解释的，这些注册是权利人在国际贸易中最大限度地提高商标和版权的行政保护质量和数量的先决条件。
另一方面，对专利的保护是通过美国国际贸易委员会（ITC）规定的。该委员会负责调查与贸易有关的专利侵权指控，作出最终裁决，并在事实和情况允许的情况下，发布排除令。
最后，如果不提及美国海关和边境保护局（CBP），对参与国际贸易中知识产权保护的机构的讨论就不完整。这是一个在国际贸易中保护知识产权方面发挥最重要作用的机构。该机构负责识别、阻止、评估、排除、扣押、罚款和没收假冒商品、盗版作品和侵犯美国专利的货物。
以CBP为中心，该机构保护哪些类型的知识产权？只是品牌吗？
不，恰恰相反，该机构参与保护所有形式的知识产权。对于商标，CBP提供与三种形式的侵权有关的保护--假货、带有混淆性相似商标的商品和平行进口。在版权方面，CBP承认两个级别的侵权行为。第一个层次是处理明显的盗版货物。第二个层次是关于可能是盗版的货物。最后，在专利方面，CBP通过执行ITC发布的排除令来保护专利持有人。
商标和版权持有人如何利用CBP提供的保护措施？
首先，权利人必须在CBP登记他们在美国专利商标局注册的商标和他们在美国海关注册的版权。如果不采取这一步骤，知识产权持有人在美国海关得到的保护水平就会降低。第二，权利人必须与相关港口的海关官员建立并保持开放的沟通渠道。第三，权利人必须主动向相关港口的CBP官员介绍其知识产权的显著特征，从而最大限度地提高CBP能够发现和扣留违规进口的可能性。为了取得最佳效果，这些努力应与强有力的市场（数字和实体/商场）监测和违规报告（向CBP提交电子指控）做法相结合。
向CBP记录知识产权的程序是什么？
在CBP记录知识产权的过程是简单、快速和便宜的。以下是具体步骤：
- 在向美国专利商标局注册了商标或向美国版权局注册了版权后，要通过知识产权电子记录在线申请系统（IPRR）提交申请。记住，只有注册商标和版权可以在IPRR系统中记录。专利不能在IPRR系统中记录。
- 支付相应的注册费（每类国际货物或版权190美元）。
美国的港口、机场和陆路口岸数量众多，这可能导致与一线官员沟通困难。公司如何管理这种情况？
除了上述的登记、教育、监测和报告措施外，权利人还可以采取另一个步骤，在CBP管理的庞大港口和车站网络中管理知识产权。这涉及到确保权利人在CBP的数据库中正确输入和维护其联系信息。如果港口一级的现场官员不能及时/可靠地与权利人沟通，CBP将很难阻止侵犯第三方知识产权的商品。
再谈专利，在美国海关的监管环境中，有哪些保护措施？
它们基本上是两个：
- 如前所述，权利人可以获得针对侵犯美国专利的进口商品的一般或有限排除令。一旦ITC签发，CBP将把该命令输入其系统并排除侵权商品。
- 除上述情况外，权利人可就其专利侵权的主张向ITC申请并获得停止和中止令。该命令一旦批准，将由ITC而不是CBP执行。
进口侵犯第三方知识产权的商品有什么后果？
侵犯权利人的知识产权，有几种潜在的后果。这些后果包括排除、拘留和扣押/没收侵权商品，以及实施处罚。最严重的侵权行为可能会被提交给美国司法部进行司法解决。在某些情况下，可以提出行政申请，要求减免扣押或减轻/取消处罚。对行政申请的决定是由港口的罚款、处罚和没收官员根据公布的准则作出的。
