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多年来，离开中国前往墨西哥和其他制造目的地一直是每位首席执行官的心头大事。几周前，我参加了由犹他州州长斯宾塞-考克斯率领的贸易代表团，前往墨西哥城和瓜达拉哈拉。这是自 Covid 震惊世界以来美国州长首次率贸易代表团访问墨西哥，也是考克斯州长自去年就任州长以来首次率贸易代表团访问墨西哥。这篇博文高度概括了我们向墨西哥政府和商界领袖传达的信息，以及我们从他们那里学到的东西。
墨西哥高度关注 USMCA
美国墨西哥加拿大法案》（USMCA）被誉为北美自由贸易协定的 2.0 版。这项经过重新谈判的条约于 2020 年 7 月 1 日生效，并加倍了这三个国家对彼此的承诺。以下是一些要点：
- 有效期至 2036 年 6 月 30 日，可滚动强制延长六年，并可在任何六年强制审查期间再延长 16 年。
- 包含有关原产地规则、货物市场准入、制造业、知识产权、数字贸易、中小企业、农业和劳动力的关键条款。
- 美国也对中美洲其他国家做出了承诺，自 2006 年 3 月 1 日起，美国与多米尼加共和国签署了《多米尼加共和国-中美洲-美国自由贸易协定》（CAFTA-DR）。这一多边条约包括美国、多米尼加共和国、哥斯达黎加、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜和萨尔瓦多。墨西哥将自己视为通往拉丁美洲（包括这些其他条约国和南美洲西班牙语国家）的门户。
- 与中国有关的关税仍在发挥作用，并可能继续。
墨西哥农业对美国及其他国家的启示
犹他州代表团的一些成员来到墨西哥，研究墨西哥在农业方面取得的成功，特别是其在干旱环境中促进农业创新的创新成果。这对于离开中国前往墨西哥的公司来说不太适用，但对于希望在美国增加耕地的公司来说却非常重要，尤其是在俄罗斯乌克兰战争造成全球粮食短缺的情况下。
墨西哥制造业尚无法取代中国
墨西哥以其 "庇护所制造"（maquiladora）环境而闻名。与专门从事零距离产品采购的中国不同，墨西哥的边境加工厂最类似于交钥匙制造业务。对于拥有内部设计、采购和制造专长的公司来说，这种庇护所制造模式非常有效。这些公司传统上包括医疗设备和汽车零部件制造和组装。
但是，随着中国经济在零Covid政策和与西方国家摩擦加剧（更不用说对大多数中国制造产品征收关税）的影响下持续下滑，美国和外国公司都在继续寻找替代中国的可行制造方式。由 Covid 引发的全球运输成本飙升促使美国和全球企业重新思考在亚洲而不仅仅是中国的生产制造问题。
所有这些因素都使墨西哥成为北美采购商眼中中国目前制造业主导地位的继承者。在墨西哥期间，我多次警告并敦促墨西哥企业和政府领导人做好准备，不要浪费这千载难逢的机会。出口加工厂的制造模式需要扩展到外包制造服务。中国采购代理完善的模式至少应部分复制到墨西哥和整个拉丁美洲。
墨西哥政府需要提供一个对企业更友好的环境。民粹主义的墨西哥总统安德烈斯-曼努埃尔-洛佩斯-奥夫拉多尔（Andrés Manuel López Obrador，AMLO）已采取措施根除腐败，并将大部分政府监督和执行权移交给军队。这使得许多幸存的政府组织步履蹒跚。AMLO 也不完全支持技术，墨西哥政府几乎没有计划通过巧妙利用技术来简化企业注册和其他应用。
墨西哥商界领袖已做好准备，不惧政府阻挠
墨西哥商界领袖热切欢迎企业从中国迁往墨西哥。AMLO 以反腐为竞选纲领，这意味着在根除政府浪费和腐败（据估计至少占墨西哥 GDP 的 10%）的（亟需的）旗帜下，他大幅削减了政府部门和服务。这种削减向各利益相关方发出了强烈的信息，既有积极的影响，也有消极的影响。
他的政府专注于农村发展和墨西哥南部和东南部地区的振兴，这一点从已宣布（但实施缓慢）的政府计划和基础设施发展中可见一斑。这些计划将使墨西哥劳动力得到更好的培训，并为巴拿马运河提供另一条过境路线。与此同时，AMLO 将墨西哥能源行业拉回了政府的轨道，这在墨西哥和国际商界都不受待见。
尽管面临这些挑战，墨西哥企业领导层对墨西哥的未来仍然非常乐观。他们了解墨西哥在《美国与墨西哥关于建立更紧密经贸关系的协定》（USMCA）中的条约义务，以及该协定为墨西哥带来的机遇。他们对阿姆洛的发展轨迹耿耿于怀，但无论政府是否提供帮助，他们都决心通过继续建设商业环境取得成功。
犹他州关注墨西哥的成功，将其作为若干问题的解决方案
这意味着犹他州需要将目光投向犹他州以外的地区，以缓解制造业和服务业的大幅增长，同时促进拉美地区的合作伙伴关系，帮助企业拓展拉美市场。
在贸易代表团访问期间，考克斯州长提到犹他州 15%的居民与墨西哥有渊源。他说："墨西哥是犹他州的第三大贸易伙伴，但墨西哥是我们最重要的贸易伙伴。随着贸易考察的继续，他变得更加坚信。最后，他一再向我们的东道主承诺，他将每年率领贸易代表团重返墨西哥。
不止一位墨西哥商界人士对我们的代表团说，他们希望犹他州州长就是他们的州长。考克斯州长吸引墨西哥商界领袖如此强烈反响的秘诀是什么？这个秘诀在犹他州并不罕见。考克斯州长年轻时曾作为教会志愿者在墨西哥待过两年，在那里他学会了西班牙语并受到墨西哥社区的热烈欢迎。在一次商务会议上，首席谈判代表（以及我们贸易代表团的许多成员）向对面的同行表达了他的热爱、钦佩、赞赏和奉献精神，这是很难描述的。相信我，这对所有在场的人来说，都是一次强大和变革性的经历。
考克斯州长还是一位务实的战略家和人道主义者。他认为，美国与墨西哥的边境问题将在很大程度上通过提升墨西哥的经济和人民来缓解。他致力于多个领域的合作，因为他认为犹他州的整体模式是美国其他各州的典范。考克斯州长的这一立场是崇高的，但犹他州有荣誉为证：仅在上个月，犹他州就获得了三个奖项（中产阶级第一州、Covid-19 业绩第一州和最佳经济前景奖（最后一个奖项是连续第15年获得）。
墨西哥并不是唯一一个会从中国目前的消极发展轨迹中受益的国家，但如果墨西哥政府重视这一点，它就会有更多的动力来根除在墨西哥开展业务时遇到的不理想障碍。对于离开中国前往墨西哥的公司来说，这一切都来得太快了。
大家一起来"欢迎来到墨西哥！"
墨西哥政府并不是唯一应该关注的实体：使墨西哥成为对离开中国的国际公司更具吸引力的避风港，也是墨西哥商界应该承担责任的目标。
中国没有像其他拉美国家那样渗透墨西哥经济是有原因的。这个原因就是美国--它离墨西哥很近，而且墨西哥和美国的经济相互关联。总体而言，墨西哥过于关注美国，尤其是《美国、墨西哥和加拿大协定》（USMCA）。这本身并不是坏事，除非你变得过于安逸，看不到其他地方的商机或挑战。
在过去两届政府中，墨西哥政府似乎一直认为，应对商机或寻求贸易和投资多元化有赖于新协议的谈判，事实上，墨西哥拥有最大的现行自由贸易协定网络之一。然而，事实仍然是，2022 年，超过 81% 的墨西哥对外贸易是与美国进行的，而且美国是迄今为止墨西哥最大的投资国（2021 年，47.5% 的外国直接投资流来自美国）。
墨西哥毗邻美国，而且美国日益拉丁化，这意味着墨西哥的公共部门和私营部门都在不断发展，以创建一个专门为美国市场组装成品的经济体；一个副作用是，墨西哥不适合那些不在墨西哥拥有强大价值链的行业开展业务的服务公司。这正是墨西哥需要转向的时刻，以建立匝道，支持那些希望 "近岸 "开展制造业务的北美公司。
墨西哥政府应处理好基本问题
在墨西哥，各州之间存在着巨大的发展差距，导致它们无法获得同样的吸引外资的机会。这种差距主要包括三个方面：安全、基础设施和经商便利性。这并不是什么新鲜事，美国驻墨西哥大使馆、墨西哥美国商会等机构都曾提出过这一问题（最近的呼声更高）。
来自中国的国际公司也需要注意这一点。正如我们告诉客户的那样，在开始实施商业计划之前，你需要问自己：你所选择的地点对你和你的外籍/本地员工来说安全吗？将成品从生产设施运到美国是否方便/可行？您选择的州（省）的公证处如何？他们是否高效，以及/或者是否会推动公共商业注册处的工作，以便您尽快成立公司？您必须与之打交道的地方政府是否对商业友好，以便您轻松获得经营所需的执照和许可证？
墨西哥政府需要提供足够的安全保障和基础设施，并简化行政程序，以便在全境创建公司和开展业务。所有这一切都需要预算和合格的工作人员，而目前的一些联邦和地方政府似乎缺乏这些。如果不这样做，墨西哥作为一个国家将很难与其他国家竞争，成为中国之外的另一个制造业目的地；只有发达/安全的州才能吸引想要搬迁的公司。
墨西哥商界应帮助修建匝道
犹他州贸易代表团最近的访问进一步表明，至少在本届政府余下的任期内，墨西哥商界将不得不自力更生。正如我们在上一篇文章中提到的，商人们已经准备好与政府对抗，但这并不一定意味着他们已经准备好接纳来自中国的国际公司。要做到这一点，就必须加强与外国同行的互动，对行政和立法官员进行更有效的游说，而不是寄希望于外交举措或与外国公司的偶然相遇所带来的商机。
墨西哥公司还需要像中国一样建立供应链：墨西哥在很大程度上只是一个装配商（maquilador），但却依赖中国或其他亚洲制造的材料来生产成品，这在很大程度上制约了它与中国合同制造模式的竞争，因为后者提供的是完整的服务。这反过来又意味着，庇护所制造提供商和工业园区需要做好准备，接纳那些不具备内部设计或制造能力的公司。
墨西哥商界人士和服务提供商还需要能够像来自中国的国际公司期望其潜在商业伙伴能够回答的那样回答问题，这可以通过了解公司在中国习惯拥有的东西来实现：营业执照、雇佣的当地代表、为其开设银行账户的人员、提供注册地址服务的能力等。其中许多事项都需要公司的法定代表人来中国，还需要在墨西哥税务局注册公司并获得税号。愿意为来自中国的公司提供服务或与之合作的企业需要相互配合，提供解决这些问题的替代方案。
幸运的是，在墨西哥和该地区的其他国家，有一些人了解正在发生的事情和需要做的事情，并试图推动不同的举措来改变当前的状况。在接下来的文章中，我们将讨论这些举措以及您的企业如何从中受益。归根结底，有三点使墨西哥成为中国的不二之选：i) 地理位置；ii) USMCA；iii) CPTPP。
