如何评估你的个人中国风险

最近,由于许多人认为的政治原因,在中国发生了一系列外国人被捕事件,向我咨询他们在中国的员工所面临的风险的客户数量激增。这篇文章旨在帮助量化外国人在中国的逮捕/扣押风险。

1.中国是一个巨大的赌场

在《如何保持对中国业务的控制?我所在律师事务所的首席国际律师乔纳森-本奇(Jonathan Bench)写了一篇关于公司在与中国做生意时面临的 "控制权问题 "的文章。我在 LinkedIn 上发布了乔纳森的文章,并收到了科贝特-沃尔(Corbett Wall)发表的有趣而有见地的评论。Corbett 的评论如下:

与中国做生意]就像在别人家里玩扑克牌一样,你可以根据他们的规则、使用他们的信用额度、庄家和牌来控制自己。如果你开始赢钱,就会有人把你身后的门锁上。

科贝特把中国比作赌场是对的,但他的评论对与中国做生意并不像最初听起来那么糟糕。让我从我在 LinkedIn 上对科贝特评论的回应开始解释:

这是一个很好的比喻。关于中国,我总是说,如果你坐视不管,不采取任何保护措施,我可以向你保证,结果一定不会好。如果你提前保护自己,你就有机会。游戏是被操纵的,但就像在赌场一样,他们必须让你经常赢钱,这样你和你的朋友才会不断回来。

2.中国的 90-10 规则

我经常谈论中国如何在百分之十的情况下虐待外国公司和外国人,在 2021 年,我向国会解释了这一点

作为一名律师,中国的法院系统就是我所看到的投资和经济与中共权力和控制之间紧张关系的最好例证。我们的客户经常问我中国法院是否公正,我的回答总是一样的。如果你起诉一家中国公司违反了生产橡皮鸭的合同,你会得到公正的审判。如果你起诉一家中国政府公司窃取了你的尖端半导体知识产权,那么......祝你好运。许多中国律师将此称为 90-10 规则。在 90% 的情况下,中国法院会做出公正判决,因为这有利于中国经济的正常运转,也有利于中国共产党。但当一个案件对中国共产党很重要时,公平就会被抛到九霄云外,因为法院的判决总是有利于中国共产党。法律学者将此称为依法治国,而非法治。

中国在美国的 IPO 和 VIE 也是如此。中国允许特定公司在美国上市--通常是通过 VIE--因为中国想要钱。但如果由于某种原因,平衡发生了变化,中国共产党就会--就像它最近经常做的那样--阻止它们。

可变利益实体(VIE)是比较方案如何运作的一个很好的例子。CCP 一直允许 VIE 的存在,因为它们能带来外国资本,但从未正式将其合法化。现在,CCP 正以各种方式表明它不再像以前那样重视 VIE,投资者和承销商都感到恐慌。但是,对于任何有兴趣的人来说,这些字迹--更准确地说,没有任何字迹--一直都挂在墙上。VIE 一直处于法律灰色地带,从未明确合法或非法。这种灰色地带允许中国允许它们存在,同时也允许中国随时禁止或关闭它们。

中国关于数据隐私的新法律法规总体上也是如此,其目的更多是为了让中国政府获取数据,而非保护中国消费者。媒体最近发表了许多关于中国 "新 "数据隐私法的文章,但从核心内容来看,新法律与之前的法律并无太大区别。多年来,中国政府基本上可以完全访问所有数据,甚至包括在海外运营的外国公司所掌握的数据。新法律主要是重申和澄清这一点,与其说是新法律,不如说是中国共产党发出的信号:收集中国共产党不希望收集的数据或试图向中国共产党隐瞒数据的公司将面临被政府采取行动的风险。

中国的 "90-10 "规则是指,在大约 90% 的情况下,外国公司如果做得正确(按照中国共产党的规定),就会胜诉。中国的法律体系是否存在操纵?你是否应该把中国视为一个巨大的赌场?是的,两者都是,但不要忽视的是,中国的法律制度在大约 90% 的时间里都会让那些正确行事的人受益。反过来说,中国的法律制度也会在大约 100% 的情况下不利于那些行为错误的人。如果你有 90% 的机会在一个拐角处安全过马路,而有近 100% 的机会在另一个拐角处被车撞倒,你会选择哪个拐角?你的胜算大于 90%,因为你可以在进入中国之前和在中国期间评估自己的胜算

即使你在澳门赌场的赔率对你不利,但你仍会有近 50% 的机会赢钱,因为赌场知道,如果赌客从不赢钱,它赚的钱就会大大减少,因为没有人会再来。中国共产党对外国公司也有同样的认识,因此,尽管赔率对外国公司不利,但它仍然允许那些按照中国共产党的规则和法律行事的外国公司经常赢钱,足以让它们继续玩下去,而不是告诉其他人不要玩。你可以将中国视为一个巨大的赌场,但千万不要以为你永远赢不了,也不要以为你怎么玩不会影响你的胜算。

3.您的行为影响您的中国风险

如果你的橡皮鸭是在中国生产的,那么你可能有 90% 的机会受到中国的良好待遇(无论是否存在操纵系统)。如果你从事的是高端半导体芯片制造业务(或《中国制造 2025》所针对的任何其他业务),那么你受到不公平待遇的风险就会高得多,因为中国政府更需要的是你的技术,而不是你为中国说好话,甚至是继续在中国生产。

尽管橡皮鸭公司几乎总是比半导体公司做得更好,但两家公司都会通过尽可能减少在中国的足迹来降低在华风险(或至少减少潜在损失)。关于一家公司减少在华业务的例子,请参阅《如何以 Airbnb(正确)的方式结束在华业务》(How to Close Your China Business The Airbnb (Right) Way)。俄罗斯是一个很好的例子,说明了 "轻足迹 "的好处,因为那些在俄罗斯没有实体业务的公司通常比那些在俄罗斯拥有有价值资产的公司遭受的损失要小。

4.中国的个人风险

外国人在中国面临的风险与公司面临的风险类似,只是更加个人化,因而更加可怕。中国最近逮捕了明慈集团的五名员工和安斯泰来制药公司的一名员工,这让我们的许多客户都在问,他们是应该向中国派遣员工,还是应该让他们离开中国。

在讨论外国人在中国面临的风险之前,我觉得有必要解释一下为什么我觉得自己有资格就这些风险发表意见。

我评估风险的能力来自于长期为国际公司担任代理。我的代理工作让我对什么会给外国人带来风险有了鸟瞰式的认识。我所在的律师事务所处理过数十起涉及外国人在中国被劫持或逮捕的案件。其中许多案件涉及因日常犯罪而被捕的人,而这些日常犯罪会导致大多数人被捕。其中一些案件涉及的被捕者所犯的罪行是其他人在中国经常犯下并逃脱惩罚的罪行。在这些被捕的人中,有一些我认为是为了表明自己的观点而被选择逮捕的,或者用中国人的话说,是为了杀鸡吓猴

几乎在所有情况下,我都能清楚地看到,我的委托人是被随意选中当 "鸡 "的。尽管可能有成千上万的人做了我的当事人所做的事情却没有被逮捕,但我的当事人却因为他们所做的事情而被选中。换句话说,中国可能从一千个人中选择了一个进行逮捕,但这一千个人的分母是那些做了错事的人,而不是数百万没有做错事的人。因此,尽管我的当事人可以抱怨被挑出来,但他们并不能真正抱怨在没有做错任何事的情况下被挑出来。这意味着真正无辜的人被逮捕的风险要小于那些在法律上偷工减料的人。 

除了处理过许多中国逮捕和人质事件外,我还处理过涉及俄罗斯、巴布亚新几内亚(我曾亲自与该国总督谈判)、委内瑞拉、伊拉克和索马里的类似事件。我还为《雷鸟评论》(Thunderbird Review)撰写了一篇关于国际商业纠纷中的商业人质问题的长篇论文。

在评估外国人在中国面临的风险时,我首先尽可能多地收集有关外国人的信息。然后,我将他们的风险评估为低、中或高。几乎所有的评估结果都是低,少数是中,只有一次是高。我认为高风险评估很少见,因为高风险者通常知道他们的风险,只是选择不去。

在我帮助公司进行这种相对快速(免费)的风险评估之后,我通常会向他们推销我们的风险缓解服务,几乎所有与中国有关的公司都应该使用这种服务。这项服务包括我们找出并设法修补客户在中国的薄弱环节。有时,修补只是让一个人回家。有时,则是对其中国业务进行全面重组,在尽可能降低利润或效率的同时,尽可能降低风险。

在中国和俄罗斯等国被捕的外国人通常会因为他们的所作所为和身份而被挑出来。很多时候,他们只是因为做了什么而被捕。例如,在中国被抓到贩卖海洛因的外国人,无论其身份如何,都有可能被逮捕。但是,如果一个人在酒吧打烊时拒绝离开,那么他更有可能因为在推特上说习近平如何像小熊维尼而被列入中共的名单。

中国越是想吓唬猴子,就越有可能严格按照身份逮捕某人。这类逮捕最初看起来是最随意的,但仔细观察后就会发现,它们很少是随意的。俄罗斯最近逮捕《华尔街日报》记者埃文-格什科维奇(Evan Gershkovich),完全是因为格什科维奇是美国一家主要报纸的记者,而此时美国正不断让俄罗斯难堪。中国逮捕加拿大人迈克尔-科夫里格(Michael Kovrig)是为了报复加拿大逮捕华为公司的孟晚舟,而科夫里格之所以被选中,是因为他曾是加拿大外交部的一名外事官员。

在衡量特定外国人的中国风险时,我通常会考虑以下因素,排名不分先后:

5.影响中国个人风险的因素

a.所言所行

我认为中国共产党几乎知道任何人公开或半公开说过的所有关于中国的话(甚至包括私下说过的一些话),具体包括在学院或大学里说过的任何话,在与中国有关的非营利组织面前说过的任何话,以及对你的中国雇员说过的任何话。当然,这也包括任何公开的政府证词,还可能包括任何被看到进入美国或欧盟政府办公室、试图遏制中国的人。如果贵公司有人说了中国的坏话,那么该公司的每个人都会面临更高的风险。如果您公司的某个重要人物因总是为中国辩护而闻名,那么该公司的每个人都可能面临较低风险。任何曾为反华媒体或反华智库、大学、政党或政客工作的人都可能面临更大风险。

b.国籍/种族/族裔/宗教

国籍显然会影响个人风险。中国长期虐待非洲人和菲律宾人,包括无故逮捕。我认为这是种族主义和不平等权力动态的结合。来自立陶宛等中国不喜欢的小国的人面临的风险更大。来自中国不喜欢的大国(如美国和日本)的人也面临更大风险。来自与中国有 "无限友谊 "的国家(如俄罗斯)的人风险较低。

种族也会影响风险。在听说俄罗斯以间谍罪逮捕埃文-格什科维奇(Evan Gershkovich)后,我立即推测他可能是俄罗斯裔,结果我猜对了。见《埃文-格什科维奇爱俄罗斯,这个背叛他国家》,其中提到他的 "父母逃离了苏联"。我之所以假设他是俄罗斯族人,是因为俄罗斯往往对离开俄罗斯的俄罗斯人抱有不同程度的蔑视。中国也是如此。我认为大多数(甚至所有)国家都有这样的因素。哎呀,我有亲戚来自美国中西部(我的祖籍地),在某种程度上,他们似乎仍然对我选择搬到西雅图 "拒绝 "他们的居住地感到不满。与来自加拿大、美国、澳大利亚、智利、法国或其他国家的白种人相比,来自加拿大、美国、澳大利亚、智利、法国或其他国家的华裔在中国被捕或被扣为人质的风险更大。我还认为,中国认为华裔在中国境外受到系统性歧视,而他们逮捕华裔而不受惩罚的能力强化了中国公民的这一信念--中国共产党喜欢强化这一信念。

种族也是一个风险因素,据我所见,黑人(来自任何地方)在中国的风险更大。我之所以这么说,是因为我看到/听说过太多黑人在中国被捕。尤其是美国黑人,他们在中国被捕的风险似乎更大,原因包括所谓的司机纠纷、在酒吧里打架以及吸食大麻。我认为这是中国公民的种族主义和中国警方的意愿共同造成的。正如中国政府认为逮捕中国人不会造成太大的国际影响一样,他们似乎也认为逮捕黑人不会造成太大的国际影响。

宗教也会影响中国风险。众所周知信奉宗教和/或参与中国政府特别不喜欢的宗教的人风险更大。在中国参加宗教活动的人也可能面临更大风险。

c.军事/政府经历

早在 1996 年,我的一位客户朋友在俄罗斯无缘无故被捕。他被捕后,有人(我记不清是共同的朋友、他家里的人还是美国政府的人)打电话告诉我,不要提这个人在蒙特雷学院学过俄语,也不要提他当过兵。我保持了沉默,但在我的朋友获释后,他告诉我,他的俄罗斯审讯人员对他的一切了如指掌,他们问了他上述所有问题,以确定他是否会告诉他们真相。

俄罗斯和中国等国家喜欢逮捕有政府和/或军队背景的人,因为这些背景有助于证实他们的说法,即此人是间谍和/或不怀好意。在中国共产党不喜欢的任何国家,任何曾在军队服役或为几乎任何政府工作过的人都面临着更大的风险。

d.不友好的公司体验

如上所述,任何曾为反华媒体、反华智库、大学、政党或政客工作的人都面临更大风险。如果你的现有雇主的首席执行官或其他高层人员被中共视为对华不友好,你的风险就更大。如果您的雇主公司没有为中国创造多少就业机会或税收,您的风险可能稍高。如果你的雇主公司所从事的业务/行业是中国政府不喜欢的,你的风险会更大。如果您的雇主公司不在中国纳税,或虐待中国员工,或有任何违法行为(无论多小),而您又是公司高层,您的风险会更大。

e.地理和地缘政治 

中国有时会逮捕一些人,以便中共向外国或中国公民发出公开信息。这些逮捕通常是为了报复外国所做的某些事情。

人们普遍认为,俄罗斯最近逮捕格什科维奇(见上文)是为了报复美国以间谍罪逮捕一名俄罗斯人和/或美国帮助乌克兰。大多数人都认为,加拿大的 "两个迈克尔"迈克尔-斯帕弗和迈克尔-科夫里格被捕是为了报复加拿大逮捕华为的孟晚舟。据信,中国最近逮捕明茨集团是为了报复美国阻止半导体产品运往中国和/或美国在间谍气球问题上让中国难堪和/或公开向中国施压,要求中国不要在俄罗斯对乌克兰的战争中为提供武器。据信,中国最近逮捕日本商人(据我所知,他的名字尚未公布)是为了报复日本联合美国和欧盟阻止半导体运往中国

《日经亚洲》报道,中国逮捕日本商人作为对日本的报复措施由来已久:

在习近平主席的领导下,中国继续以国家安全的名义打击外国公民。自 2015 年以来,至少有 17 名日本公民因涉嫌从事间谍活动而被拘留。这些人中既有地质研究人员,也有商社雇员和学者。

最大的问题是中国对 "国家安全 "的定义不明确。这种不透明性使得外国公司无法为派驻中国或到中国出差的员工做好充分准备和培训。

如果企业总是担心自己的员工随时可能被扣留,那么他们将别无选择,只能不向中国派遣员工。这最终会导致邻国之间的贸易和投资减少。这也会扰乱中国政府的经济稳定增长计划,从而损害中国政府的利益。

2010 年,一名中国渔船船长因其拖网渔船与两艘日本海上保安厅船只相撞而在日本被捕后不久,日本建筑公司 Fujita 的四名员工突然在中国河北省被拘留。许多人认为这是中国政府的报复行动。中国对其他国家的公民也采取了类似行动。

尽管每年被中国逮捕或扣为人质的外国人数量相对较多(在过去 8 年中,仅日本就有 17 人因间谍罪被捕!),但任何特定外国人在中国的总体风险都非常低,上述内容并不意味着不存在风险。这只是为了帮助量化风险。

所以,请继续把中国描述成一个充满风险的巨大赌场。你可以说中国的法律制度是被操纵的,因为在很多情况下确实如此。但是,不要让任何事情成为你不尽全力降低 你在中国的风险或保护你在中国的员工的借口。

2023 年 4 月 7 日更新: 我收到了一封来自加拿大外交人员的电子邮件(去掉了任何可能的身份识别信息),我想把它贴出来,因为我认为它可能会对很多人有所帮助。

 

关于中国个人风险的好文章。在国与国关系中的任意拘留问题上,我想了很多。

迈克尔夫妇被抓走时,我正在上海,我向与我会面的一位中国官员提到了他们被拘留的事。他告诉我:"哦,是的,中国当局有一份 100 名加拿大人的名单,他们可以随时抓走并审问他们。后来又有两个人告诉我这份名单。其中一个人说,我可能在名单上,因为我的工作是识别外国企业在中国使用的伎俩和策略。

我相信我不在名单上,但我认为中国很可能在每个国家都有这样的名单。我相信主要是居住在中国的人,而不是游客。我还认为,他们选择的人都有关于其他人的敏感信息,中共当局可以在六个月的拘留期间从他们口中套出这些信息。我认为麦克尔斯一家会是加拿大的首选。

    • 正如你提到的,迈克尔-考夫里奇曾是一名外交官,因此他很可能与中国公民有联系,而当局会希望得到这些人的信息。
    • 迈克尔-斯帕弗(Michael Spavor)经常带着高级客人前往朝鲜,会见朝鲜领导人。中共很可能想听他讲一些关于关键人物的有趣故事。
    • 加拿大人凯文-加拉特(Kevin Garratt)和朱莉娅-加拉特(Julia Garratt)于2014年被拘留,以报复美国试图从加拿大引渡苏斌。他们在丹东经营餐馆和家庭教会长达25年,直到2014年被拘留。关于他们被拘留的书《窗上两行泪》(Two Tears on the Window):一对普通的加拿大夫妇在中国失踪。一个真实的故事。
    • 程蕾是 CGTN 电视台的财经主播,这意味着她可能掌握着中国政府在反腐运动中可能针对的首席执行官和其他人的信息。她很可能在澳大利亚的百人名单中名列前茅。

这些只是例子,但你可以想象,一个简单的案件并不需要在老虎凳上接受长达六个月、每天 8 小时的审讯才能获得法庭所需的信息。所有这些额外的时间很可能是为了获取被捕者在工作过程中可能接触到的所有其他信息。因此,在评估风险时,我不仅要看这个人是,还要看这个人还认识哪些北京方面想要获取信息的人。

一个积极的进展是《关于国与国关系中的任意拘留问题宣言》,目前已有 69 个国家和欧盟签署了该宣言。各国必须齐心协力,打击这种可能影响人们多年生活的可怕做法。

非常感谢你的分析。您的分析总是很有趣,而且经过深思熟虑和研究。

 

 

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