对于中国产品的进口商来说，即将到来的 6 月 21 日将是一个关键的日子。届时，关于新疆生产的所有产品均违反美国强制劳动法规的可反驳推定将生效。可反驳推定是《维吾尔族强迫劳动保护法》（UFLPA）规定的，该法已于去年 12 月 23 日由拜登总统签署成为法律。
在这一关键日期到来之前，美国海关和边境保护局（CBP）正在向之前进口过受即将到来的推定影响的商品的进口商发出 "已知进口商信函"。CBP 希望 "鼓励这些进口商及时处理其供应链中的任何强迫劳动问题"。海关及边境保护局的做法无疑表明，该机构在 6 月 21 日之前已经做足了功课。
进口商不能因为没有收到信函就松一口气。根据海关及边境保护局的说法，进口商并不能因为没有收到信函就高枕无忧。产品是否属于推定范围是一个事实问题，与是否发函无关。此外，CBP 是否打算致函所有已知的进口商并不明确。即使它想这样做，也没有人认为这个负担过重的机构会完成这项后勤工作。
一些进口商可能认为，他们不需要关心这个问题，因为他们没有进口任何新疆制造的商品。事实上，在某些情况下，他们的供应链可能并不接触新疆。然而，鉴于美国和其他国家对强迫劳动问题的日益关注，必然会出现供应商掩盖产品真实来源的情况。此外，即使可以确定产品（或其任何投入品）不是在新疆制造的，《美国联邦劳工保护法》的推定仍然可以适用于这些产品。
正如我们之前所解释的，新疆的强迫劳动问题超越了新疆的边界，新疆人在中国其他地方的强迫劳动条件下工作。除新疆制造的产品外，《美国禁止强迫劳动法》还禁止进口与新疆政府合作从新疆 "招募、运输、转移、窝藏或接收强迫劳动力 "的实体制造的商品。这意味着，如果一家公司安排新疆劳工在其位于深圳或上海的工厂工作，将被视为在新疆制造产品。
2021 年 6 月 21 日，也就是 UFLPA 推定生效日期的整整一年前，我们发出了警告：
强迫劳动 "问题不会消失，在中国，尤其是新疆，这个问题肯定不会消失。事实上，执法力度正在加大。
强迫劳动的WRO和调查结果是一种非关税贸易武器。在拜登政府寻找提供关税减免的途径（如作为《2021 年贸易法》一部分正在考虑的措施）时，强制劳动执法提供了一个争议较少的途径，在安抚对华鹰派的同时，向中国产品进口商施压，迫使其脱钩。与枯燥的贸易政策相比，人权方面的努力可能更能引起拜登核心选民的共鸣。
一年后，所有新疆产品都被明令禁止，并有明确的法律规定处理向中国其他地区转移劳动力的问题。随着关税减让言论的增加，强迫劳动可能会成为当前贸易战中更加突出的武器。展望 2023 年 6 月 21 日，我们可以非常有把握地说两件事。第一，强迫劳动问题不会消失。其次，许多进口商将在未来一年中因 UFLPA 而感受到巨大的痛苦。事情越来越真实了。至于有多真实，我建议您阅读昨天的文章《为与中国脱钩做准备，从现在开始》，文章中很多人都认为，强迫劳动将是与中国真正脱钩的催化剂。
