中国网络游戏防沉迷要求

中国的网络游戏必须获得国家新闻出版署(NPPA)的批准才能在中国出版和销售。参见《中国网络游戏审批法》。国家新闻出版署的审查和批准程序包括要求游戏内置防沉迷机制。

2019年11月,国家新闻出版广电总局发布《关于预防未成年人沉迷网络游戏的通知》,提出以下措施:

1.实名身份识别系统

2007 年前后,中国引入了 PC 游戏实名注册制度。在这一制度下,游戏玩家必须使用自己的身份证号码来建立 PC 游戏账户。如果玩家被认定为未成年人,其账户将受到各种账户等级限制,如每天的游戏时间限制。然而,年轻玩家往往通过借用或伪造身份证号码来绕过这些限制。本通知将这一要求扩大到手机游戏和其他网络游戏。

这项政策要求游戏玩家用身份证号码注册,该号码可与公安部的全国公民数据库进行实时核对。

2.未成年人的游戏时间限制 

根据中国的在线游戏法规,如果实名注册系统识别出玩家为未成年人,游戏运营商必须限制账户持有人在工作日每天只能有 1.5 小时的游戏时间,在周末和节假日每天只能有 3 小时的游戏时间。游戏经营者还不得在晚上 10 点至早上 8 点期间向未成年人提供游戏机会。

3.限制未成年人在网络游戏中的消费

游戏发行商必须禁止 8 岁以下玩家使用所有付款方式,8 至 16 岁玩家在游戏中的单笔消费不得超过 50 元人民币,每月累计消费不得超过 200 元人民币。16 至 18 岁玩家的单笔交易限额为 100 元人民币,每月限额为 400 元人民币。

4.探索和实施基于年龄的评级制度

2019 年政策要求游戏公司采用年龄分级制度,为其网络游戏提供年龄范围指导。这种指导必须放在显著位置,如注册和登录屏幕上。

5.履行对未成年人的责任

要求游戏发行商与家长和未成年人合作,通过教育和家长可以使用的工具,建立健康的游戏行为。

这些措施奏效了吗?并没有。通知》发布至今已有一年半时间,甚至连新华网(中国政府拥有的通讯社)都报道说,这些措施名存实亡,限制措施很容易被规避。一些游戏允许玩家以游客身份玩游戏,无需注册,也不受时间限制通知的约束。有些玩家使用父母的身份证注册。即使是提供了真实姓名和年龄信息的玩家,在达到一个游戏的时间限制后,也可以(而且确实)很容易地转到另一个游戏继续玩。

无论这些措施是否有效,它们都是网络游戏审批的必要条件,外国开发商在为中国网络游戏市场开发游戏时当然必须遵守这些要求。

 

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