针对加拿大、墨西哥和中国的结构性钢材提出的反倾销/反补贴申请

2019年2月4日,美国钢结构协会有限责任公司(请愿人)对来自加拿大、中国和墨西哥的装配式结构钢("FSS")提出反倾销(AD)和反补贴税(CVD)申请。你可以在这里看到该请愿书

根据美国贸易法,国内产业可以向美国商务部("DOC")和美国国际贸易委员会("ITC")提出申请,调查被点名的进口产品是否以低于公平价值的价格("倾销")销往美国,或从不公平的政府补贴中获益。 为了征收反倾销/反补贴税,美国政府不仅必须确定正在发生倾销或补贴,而且还必须确定目标进口产品对国内产业造成 "实质性损害 "或 "实质性损害的威胁"。

1.请愿书的范围

请愿书中的拟议范围定义确定了本次反倾销/反补贴调查所涉及的商品如下:

本次调查涉及的商品包括碳钢和合金钢(包括不锈钢)产品,如角钢、立柱、横梁、大梁、板材、法兰盘形状(包括利用焊接板替代轧制宽法兰盘的人造结构形状)、槽钢、空心结构件(HSS)形状、底板、板件以及其他为组装或安装到结构中而制造的钢产品(人造结构钢)。制造包括但不限于切割、钻孔、焊接、连接、螺栓连接、弯曲、冲孔、压装、成型、粘附和其他工艺。

纳入本次调查范围的结构钢产品是指以下产品:(1)按重量计算,铁的含量高于其他各元素;以及(2)按重量计算,碳的含量为2%或更少。

织品结构钢包括在调查范围内,无论其是否被涂上油漆、清漆或涂上塑料或其他金属或非金属物质。织品结构钢可以是组装的;也可以是拆卸的,但含有特征或项目,如孔、紧固件、螺母、螺栓、铆钉、螺钉、榫头、铰链或接头,以便产品可以连接、附加或组装到一个或多个其他产品上;或部分组装的,如组装成模块、模块化建筑单元或织品结构钢的子组件。

被调查的产品包括碳钢和合金钢产品,这些产品被制造出来用于安装或装配到结构中,包括但不限于建筑物(商业、办公、机构和多户住宅);工业和公用事业项目;停车场;竞技场和会议中心;医疗设施;以及港口、交通和基础设施。

标的商品包括在标的国或第三国组装或进一步加工的结构钢,包括但不限于喷漆、清漆、修剪、切割、钻孔、焊接、连接、螺栓连接、冲压、弯曲、坡口、铆接、镀锌、涂层和/或分切或任何其他加工,如果在结构钢的制造国进行,不会使商品脱离调查的范围。

织品结构钢在进口时可与非钢部件相连、接合或组装。将非钢部件与制造的结构性钢材一起列入、附加、连接或组装,并不能将制造的结构性钢材从范围内移除。

所有符合书面物理描述的产品都在本次调查的范围内,除非特别排除。被明确排除在本次调查范围之外的是某些钢制混凝土钢筋("螺纹钢")。只有在以下情况下,制造的螺纹钢才被排除在调查范围之外:(i)它是一个整体的制造的螺纹钢,没有与任何其他钢铁产品或部件连接、焊接或以其他方式连接;或(ii)它只与其他螺纹钢连接、焊接或以其他方式连接。

此外,用于桥梁和桥梁断面的结构性钢材也不在此范围内。在本范围内,用于桥梁和桥梁断面的结构钢被定义为用于桥梁和桥梁断面的结构钢,并且符合美国州和公路及运输官员协会("AASHTO")的桥梁建设要求或AASHTO桥梁建设要求的任何州或地方衍生品。

预制金属建筑系统也不在此范围内。在此范围内,预制金属建筑系统被定义为完整的金属建筑,它将钢框架、屋顶和墙壁整合在一起,形成一个预制建筑系统,并按照金属建筑制造商协会的指导规范设计和制造。预制金属建筑系统的高度通常被限制在不超过60英尺或两层。

本范围内也不包括按照钢结构协会标准设计和制造的钢制屋顶和地板装饰系统。

敞开式钢筋桁架和桁架梁也不在范围内,它们是按照钢桁架协会的规格设计和制造的。

被调查的产品目前在《美国协调关税表》(HTSUS)中归入子目:7308.90.9590,7308.90.3000,和7308.90.6000。

被调查的产品也可以根据以下HTSUS子目进入: 7216.91.0010, 7216.91.0090, 7216.99.0010, 7216.99.0090, 7228.70.6000, 7301.10.0000, 7301.20.1000, 7301.20.5000, 7308.40.0000, 7308.90.9530, and 9406.90.0030。

上面的HTSUS子目只是为了方便和海关的目的而提供。对调查范围的书面描述是决定性的。

2.所谓的反倾销利润率

请愿人估计加拿大的倾销幅度高达31.46%,中国为218.85%,墨西哥为41.39%。
尽管请愿人声称有许多政府补贴计划使加拿大、中国和墨西哥的FSS行业受益,但请愿人没有指控具体的补贴率。

3.命名的出口商/生产商

申请人包括一份它认为是目标商品的生产者/出口商的公司名单。你可以在这里看到该名单。

4.被命名的美国进口商

请愿人包括一份它认为进口了标的商品的美国进口商名单

5.调查的估计时间表

2019年2月4日--提交请愿书
2019年2月25日 - DOC启动调查
2019年2月26日 - ITC工作人员会议
2019年3月21日 - ITC初步裁定
2019年7月5日--DOC CVD初步裁定(假设延长期限)
2019年9月3日--DOC反倾销初步裁定(假设延长期限)
2020年1月16日--DOC最终裁定(延长和反倾销/反补贴一致)。
2020年3月1日--ITC最终裁定(延期)
2020年3月8日--DOC反倾销/反补贴指令发布(延期)

如果你在这些名单中,或者你担心你可能在其中,你应该开始准备应对。