华盛顿州考虑其大麻产业的未来

我住在华盛顿州时,绝对喜欢那里。我在西雅图住了七年,是该州第一批在2010年接受医用大麻商业客户的律师之一,然后在2012年I-502法案通过时再次接受成人使用客户。我们的律师事务所是大麻领域的先锋,但特别是在华盛顿州,我们的大麻业务在多年前就开始了。

我还认为,华盛顿州有一个一流的大麻计划,当涉及到其法规时。这些法规清晰而全面,为被许可人的成功奠定了基础,因为行业了解它从华盛顿州酒类和大麻委员会("LCB")那里得到的大部分时间是什么。当然,华盛顿州的行政法规和大麻有一些模糊不清的地方(就像所有的州一样),而且总是会有的,因为不同的许可分析员会对法律和规则做出相互竞争的解释,从标签审查提交到真正的利益方分析。我当然不同意书本上的每一条LCB规则,但我尊重华盛顿州创建并维持了多年的大麻计划。

综上所述,我对3月26日在华盛顿州众议院商业和博彩委员会的立法工作会议上作证感到无比兴奋和荣幸。你可以在这里观看整个听证会。我在2017年搬到了洛杉矶,并在一段时间内真正专注于加州的大麻场景,但我一直关注华盛顿州的大麻市场,我们公司继续保持在西雅图的大麻业务。

当众议院计划研究办公室联系我在这次工作会议上发言时,我一开始就对这个话题很感兴趣。我对华盛顿州的经验是,它的市场相当小(但相对强大),而且该州确实没有兴趣放弃一些保护性的进入壁垒(如讨厌的6个月居住权要求)和其他繁文缛节,使许可证持有人处于 "捆绑 "规则之下。这里的具体主题是 "审查华盛顿州大麻行业的未来",重点是该州如何为废除联邦禁令而为其目前的持牌人做好准备;具体而言,该州可以做什么,以及应该考虑什么,以使其持牌人在即将到来的国家和国际市场上具有竞争力。

早在2016年,我在奥卡斯岛做了一个TedX讲座,内容是关于州级合法大麻是否真的在创造 "大大麻"(该讲座现在有超过119,000次浏览)。 华盛顿州现在正在直接处理我在演讲中提到的问题,但以其华盛顿的方式,该州在如何接近国家舞台方面是谨慎和周到的。我最终认为,委员会想听听我的意见,因为我在多个大麻州有深厚的商业和监管经验,此时跨越了十年(特别是在华盛顿州和加利福尼亚州,这两个州的情况不可能更不同)。

委员会在这次会议上审查的一些次要问题是行业趋势、如何在对商业友好的同时减轻未来的垄断、垂直整合、居住权问题和社会公平(等等)。在加州的大麻市场工作后,我在听证会上给委员会的建议是放弃六个月的居住要求。在许多方面,居住要求是阻止大型合法企业真正进入华盛顿州的最后一道障碍(除了你的普通的、错综复杂的知识产权许可协议或与被许可人签订的其他第三方 "服务 "协议,无论你如何切割它们都很可能违反华盛顿州的大麻法律)。

如果华盛顿州想尽可能地具有竞争力,它必须在某个时候放弃围绕所有权的山寨隐身衣--为金融家消除它是不够的。我还建议华盛顿州效仿加州,建立一个以州为基础的有机加工和标签计划,以及一个产区计划(鉴于华盛顿州强大的户外种植文化和其现有的主要在喀斯特山脉以东的葡萄酒行业提供了蓝图)。我还建议华盛顿州真正研究全国各地(包括洛杉矶)的社会公平计划,这些计划既有失败也有成功,以便华盛顿州能够真正尝试在这个艰难的领域建立黄金标准。

我也谈到了地方控制,特别是关于不要让大的大麻经营者变得太大(如果州政府真的担心垂直性,我还建议设立一个分销许可证)。在华盛顿州,尽管申请人可能没有得到所在城市或县的完全支持,但地方管制局还是会向申请人发放许可证。虽然获得州许可证是件好事,但如果你的城市或县不允许你开门,这种特权最终是没有意义的(题外话:我的公司与莱西市就当地的医用大麻禁令进行了多年的斗争,由于地方政府拥有压倒性的强大警察权力,要想打败它们是非常困难的)。

如果华盛顿州真的担心多州运营商或世界上的Altria公司在其境内进行黑帮活动,那么该州应该研究更强有力的地方控制(问问加州和俄勒冈州),当地人肯定会确保更严格地控制1)谁会进入他们的社区,2)有多少运营商可以开店(通过地方审批计划,包括分区、竞争性许可竞赛或彩票、开发协议等)。华盛顿州已经存在一些地方控制,但它可以改进和/或变得更加复杂。

我毫不怀疑,华盛顿州最终会成为在美国大麻市场及更大范围内撼动舞台的一个州--该州太聪明了,在大麻行业也太有经验了,它不会去修改那些在《科尔备忘录》出台时对它有帮助的法律和规则,而当时的司法部却与现在大不相同。华盛顿州意识到,如果它保持现在的方式,与其他强国如加州、佛罗里达州、纽约州和内华达州相比,它将永远只有这么大,这么成功。

考虑到与商业和游戏委员会的热烈讨论,我感觉到常青州的重大变化即将发生在某个时候。希望这将确保华盛顿州成为推动全国种植、分销、产品和品牌发展以及大麻旅游趋势的州之一。