真正的OLCC丑闻是有两套规则

自2015年开始为成人使用计划制定规则以来,我们一直在与俄勒冈州酒类和大麻委员会不断合作。多年来,我们已经处理了很多很多与合规有关的问题,包括OLCC向持牌人客户发出的建议取消执照的通知。我们也看到委员会在执法方面的立场和理念发生了巨大的变化。

在早期,OLCC强调 "教导遵守",并与犯了错误的持牌人合作--无论是否诚实。后来,我们看到了向严厉执法的过渡,因为该委员会与立法机构合作,努力清除许可证

问题是,OLCC对待小企业和大企业的态度大不相同。我们在博客上已经说了一段时间了(例如,见这里这里)。当我说 "OLCC "时,请注意,我不是在说OLCC的具体人员。该委员会有一些很好的人,他们很聪明,工作努力,而且真的很关心。这个帖子不是为他们准备的。

最近OLCC的酒类和大麻丑闻

今年,OLCC和大麻行业正处于二位数丑闻的低谷期。事情以一桩不光彩的土地交易的报道拉开序幕,并随着执行董事、立法者和其他人为自己囤积稀有的波旁酒的披露而升级。后者给人的感觉特别小家子气,而且很不稳定。

最近,《威拉米特周刊》的索菲-皮尔对俄勒冈州第二大药房连锁店拉莫塔进行了大量的调查报道。尽管拉莫塔公司已经:a)背负着数百万美元的州税留置权,b)被未付款的供应商、受虐待的员工和其他人起诉了30多次,c)被指控企图转移148磅的大麻库存,以及其他严重的违规行为,但俄勒冈州政府仍继续向该无赖零售商发放许可证,该案件已于2020年初解决。

OLCC和大的大麻零售商,回去了

拉莫塔 "分流 "案持续了几年时间。我们有客户在密切关注,包括一个准备扑灭的大公司。一个普遍的假设是,鉴于指控和证据的性质,拉莫塔已被煮熟,这些商店将被争夺。当然,结果并非如此:拉莫塔公司支付了一些罚款,并恢复了正常的业务。在同一时期,OLCC吊销了许多小型商店的执照,通常是由于较小的指控。他们中的一些人无力抗争。

在所有这些过程中,我们与OLCC解决了一个特别有趣的案件。我们的被许可人客户被称为玫瑰城花蕾和鲜花。这是一家由一位妇女拥有的小商店,她同意出售给本州最大的零售商Nectar公司。在按要求寻求OLCC许可之前,Nectar公司实际上买下了这家商店,但拒绝与玫瑰城分享利润。随后,Nectar公司在该店又犯下了一系列OLCC的违规行为,并累积到我们客户的执照上。委员会决定向Nectar公司颁发执照,并不顾一切地批准了这笔交易,在离开门的时候把书扔给了我们的客户。(Nectar随后拒绝向Rose City支付商店的费用;我们的客户被迫提起诉讼)。

具有讽刺意味的是,玫瑰城与OLCC之间公布的和解协议与OLCC与Nectar在其他地方的其他违规行为,包括一系列I类、II类和III类违规行为的规定和解同时进行。而这些都不是一次性的指控或OLCC与连锁店之间的巴掌大的和解。一年后,委员会和Nectar公司解决了28项新的指控许多行业观察家再次认为一个著名的连锁店会被煮熟。这些违规行为发生在Nectar供应链的各个环节,从向无证住宅提供大麻("转移";也许是最严格的禁忌),到没有在有证场所保持必要的监控。这些指控主要是由警察的一次 "例行交通拦截 "引起的,结果是一辆没有标记、没有证据的U-Haul卡车在运输Nectar大麻。

最近的一次和解发生在2020年5月。从那时起,OLCC一直在对 "不良行为者"(他们的话)说得很严厉,但却用它的拐杖来打压小经营者。没有大企业被吊销执照。打击的方式可能是多种多样的:通常情况下,一份建议取消执照的通知就足够了,因为许多在挣扎中的行业没有足够的财力去战斗。

我们还看到OLCC在违章和和解方面弯曲和破坏自己所谓的 "政策"。在一个特别令人沮丧的案件中,我们的客户自我报告了一个违规行为,即在场外向一个未成年人提供一个大麻物品。这肯定是错误的行为,但与上述案件相比,这不算什么。在我们帮助客户达成和解,允许他出售他的农场和商店之前,OLCC顽固地试图取消他的执照。然后,OLCC在买方审批过程中黑了好几个月,有效地扼杀了这次销售。

最终,委员会引用了和解期间围绕经济利益的 "政策 "来证明这一结果的合理性。这一立场不仅与和解的精神相悖,而且与委员会对我的律师事务所最近处理的事项的 "政策 "行动不一致。但这里的客户已经完蛋了。他不是像拉莫塔那样的大型连锁店,挪用纳税人的钱来对抗这个过程。他就这样倒闭了。

OLCC的两套大麻规则和政策

俄勒冈州的大麻现在是一个烂摊子。这很可悲。我们有很好的客户,他们对拉莫塔的故事尤其感到气愤。那个流氓组织最近搬到了他们其中一个人的街边,在一个较小的社区里。该客户在电话中问我:"我们怎么能与之竞争?我们支付我们的供应商。我们支付我们的税收。我们给我们的员工提供医疗保险和所有其他服务......拉莫塔公司不给任何人付款。他们会把价格拖到隔壁的2美元/克,而我们会被杀死。"

Nectar公司也在玩它的老把戏。我们参与了去年结束的一次销售,Nectar公司再次利用其 "服务协议类固醇 "的伎俩,在OLCC批准之前有效地购买了一家商店。为什么卖家会继续上当受骗,这非常令人困惑(在 "服务 "期间,Nectar没有支付一分钱的利润)。公平地说,OLCC有可能不知道在那笔特定的交易中发生了什么。但是,当你看到较大的连锁店一直在不受惩罚地运作时,你就很容易变得愤世嫉俗。

所有这些都因为OLCC受到媒体的监督,似乎处于不断的人事变动状态而变得更加严重。在执行主任因丑闻而辞职之前,大麻方面的其他高级职位--如许可证主任和合规主任--近年来也多次发生了交替。有时,这些和其他关键职位也没有得到填补。该组织在组成和方向上都偏离了轨道。

在我的座位上,当我听到 "OLCC政策 "这个短语时,这只是 "我们想在这里做什么 "的代码。当我听到 "为所有持牌人 "这个短语时,这意味着 "为所有持牌人,除了大的持牌人"。所以我想我很高兴我不是一个被许可人,尤其是一个较小的被许可人。虽然我希望看到丑闻频发,但我也希望看到这个问题得到强调和解决。我们需要为俄勒冈州的所有人制定一套规则和政策。