非常感谢所有参加我们12月1日关于 "2022年大麻和国际贸易问题 "网络研讨会的人。该活动由美国国家报关行和货运代理协会教育学院（NEI）主办。
我们收到了许多来自听众的问题，但我们没能得到答案。我们计划在博客上介绍其中的一些问题。今天，我将介绍Eteros 案裁决后围绕 "毒品用具 "的考虑。
对于最近在CIT作出的Eteros和Keirton的决定，以及这些决定对全国范围内进口毒品用具的影响，小组是否有任何想法？
一些与会者提出了海关和边境保护局（CBP）对被视为不可接受的 "吸毒用具 "的进口产品的处理将如何根据国际贸易法院（CIT）最近发布的两项决定而改变的问题。CIT的决定(Eteros和 Keirton)意义重大，不仅因为这些决定是联邦法院首次驳回CBP关于某些产品是吸毒用具的裁决，而且还因为法院驳回CBP的法律依据为其他产品不被视为吸毒用具提供了明确的途径。
受控物质法》明确规定，进口和出口毒品用具是非法的。21 U.S.C. 863（a）。联邦法律对吸毒用具的定义是："。
主要用于或设计用于制造、配制、转换、隐藏、生产、加工、准备、注射、摄取、吸入或以其他方式引入人体的受控物质的任何设备、产品或任何种类的材料。
然而，联邦法律也为任何 "经地方、州或联邦法律授权制造、拥有或分销此类物品 "的人规定了进出口禁令的例外。目前，大多数州已经通过立法，使大麻的使用或销售以某种形式合法化。一些州还专门将大麻配件合法化（例如，科罗拉多州的第64号修正案，华盛顿州的第502号倡议措施）。
虽然自1970年以来，国家 "授权 "的毒品用具的这一例外情况一直存在，但CBP一直忽视任何关于国家对大麻和大麻配件的合法化应与允许进口某些被禁止的毒品用具有关的论点。相反，CBP在其毒品用具的裁决中倾向于依靠基于事实的分析，其中指出一些证据（例如，网站营销、产品评论、Youtube视频）显示该产品是用来帮助摄入和消费大麻的。CBP证明了其认定该产品实际上是 "毒品用具 "的理由。挑战CBP对进口 "吸毒用具 "的扣押是相当困难的，因为很难反驳CBP显示该产品被用于消费大麻的事实证据。
CIT对Eteros 和Keirton 案的裁决很重要，因为法院指示CBP承认并尊重那些明确授权在这些州制造、拥有或分销某些毒品用具的州法律。在这两个案件中，CBP扣押了某些用于修剪和加工收获的大麻植物的机器/设备，理由是它们是被禁止的毒品用具。CIT认为CBP的扣押行为是非法的，因为华盛顿州法律明确授权使用这种大麻加工设备。由于华盛顿州法律明确授权在华盛顿州使用这种大麻设备，联邦对进口毒品用具的禁令不能再适用于这种州授权的设备。
这些CIT的裁决是重要的，因为进口商现在有一个强有力的法律论据，可能有广泛的应用来挑战CBP的扣押。即使这些产品实际上是大麻配件，如果有适用的州法律废除了以前对这些产品的禁止，现在也可能允许进口。这可能是州法律的 "授权"，足以阻止联邦对进口毒品配件的禁止。
这种国家 "授权 "的法律推理有潜在的广泛应用。某些州的大麻法律可以被解释为授权广泛的大麻配件，这些配件可能有被视为 "吸毒用具 "的风险。例如，大麻包装（盒子、罐子、标签）可以说有被视为吸毒工具的一些风险，因为CBP可以说它主要用于帮助消费大麻。但是，随着各州明确授权在州政府许可的药房销售和分销大麻，这种大麻包装现在似乎是州政府 "授权 "的产品类型，将被豁免于联邦毒品用具进口禁令。
看起来美国政府已经选择不对CIT在Eteros案中的裁决提出上诉。政府仍可在12月19日前对CIT在Keirton案中的裁决提出上诉。但是，如果没有进一步的上诉，下一步将是看CBP在多大程度上改变其对毒品用具的扣押政策。而对于CBP将如何处理这些CIT决定，仍有很多问题。例如，CBP是否必须单独考虑每个州的法律，以及他们如何处理各州法律之间的任何不一致？CBP应该如何处理进口到任何州的产品，这些州对大麻配件没有任何具体的州 "授权 "法律？
即使这些CIT决定在未来受到CBP的限制，这些CIT决定对大麻行业的人来说仍然是非常鼓舞人心的，他们现在有更好的机会可能获得更广泛的进口设备和配件，以促进大麻产品的生产和销售。
在未来几周内，我们将回来回答更多问题。同时，关于联邦法律和毒品用具的更多信息，请看我的共同主持人和同事弗雷德-罗卡福特的以下文章。
