随着乌克兰战争进入第六个月，美国及其盟友继续寻找机会，利用经济手段削弱俄罗斯的野心。虽然这种动态主要在出口领域发挥，但进口政策也被证明是一个压力点。
这方面的一个典型例子是拜登政府最近对原产于俄罗斯的商品征收第二栏税的行动。在2022年4月《中止与俄罗斯和白俄罗斯正常贸易关系法》规定的权力以及2022年3月第14066号行政命令和第14068号行政命令规定的进口禁令（包括原油、石油、液化天然气、煤炭、海产品、某些酒精饮料、钻石等）的基础上，拜登总统根据第10420号总统公告宣布，自2022年7月27日起，对567种原产于俄罗斯的不同物品征收35%的从价税。这一行动的效果是确保对那些目前在《美国协调关税表》（HTSUS）第2栏中规定的免关税或最低税率的产品适用实质性关税负担。由于这一行动，大部分具有战略意义的俄罗斯原产商品要么被直接禁止，要么被征收35%以上的从价税。应该指出的是，同一公告还修改了HTSUS的总说明3(b)，将俄罗斯和白俄罗斯加入到已经被征收第二栏关税的国家名单中（即古巴和朝鲜）。
为了强调拜登政府在这方面的决心，CBP已经就这些措施的实施向业界发出了指导意见。根据《公告》的条款，进口商将被要求对属于其范围内的商品在适当的入境摘要行上填写HTSUS标题9903.90.08，正如美国注释30(b)所告知的那样，与Chapter 1-97 HTS一起。除了新定义的从价税率外，该标题下的产品应继续受到反倾销、反补贴和任何其他适用的关税、费用、征收和收费。公告中规定的修改在明确减少、修改或终止之前继续有效。
这一措施的直接影响将是有限的，原因与我们先前关于这一主题的博文中所讨论的相同。在俄罗斯原产商品约占美国所有进口商品的1%（2021年的总价值估计为297亿美元）的情况下，不可能有其他结果。也就是说，在反击俄罗斯军队的侵略时，有些行动总比没有行动好。而且，如果美国对战略敏感商品征收从价税的例子--它是在先前暂停俄罗斯和白俄罗斯的NTR（最惠国待遇）地位的行动之上--成为志同道合的盟友采取类似措施的催化剂，这一举措可能最终产生连锁反应。当然，如果印度和/或中国决定不仅放弃未来购买俄罗斯原产商品，而且还加入七国集团限制俄罗斯的最惠国贸易地位，那么与这最后一点有关的任何好处都会大大增加。然而，不幸的是，这两种可能的发展的前景分别是最小和零。至少目前是这样。
今后，美国进口商在购买和进入俄罗斯原产货物之前，应尽职尽责，以确定其可接受性和税率。或者，如果可行的话，完全避免这种进口交易。未能进行这种尽职调查的进口商，也应该预料到供应链被破坏、额外的关税和不必要的CBP审查的可能性。
