尽管从美国出口产品、服务和技术相对容易，特别是与许多其他国家相比，我们的客户总是向我们的国际贸易律师提出出口问题。在这篇文章中，我试图回答与从美国出口有关的重要问题：确保遵守美国出口法律和许可要求的基本要素是什么？
美国工业与安全局（BIS）对属于美国出口管理条例（EAR）范围内的产品、服务和技术制定了商业管制清单（CCL）。许多美国商业出口不需要许可证。为了确定是否符合规定以及从美国出口物品是否需要许可证，应该对交易进行如下分析：
- 该物品的出口管制分类号（ECCN）是什么？
- 它要去哪里？
- 谁是终端用户？
- 什么是最终用途？
该物品的ECCN是什么？
第一步是确定你想从美国出口的物品的正确分类。如果你想搜索CCL，看看你的产品是否有ECCN，可以在网上找到一份78页的PDF文件。或者，该物品的制造商、生产商或开发商可能已经对该物品进行了分类，你可以从他们那里获得ECCN。然而，由于ECCN可能而且确实随着时间的推移而变化，你应该进行自己的审查，以确保你同意该物品的分类。此外，你可以向BIS申请分类。
如果你审查了CCL，并认为你的物品不属于所列的任何ECCN的定义范围，你的物品可能被指定为EAR99物品。EAR99项目可以在没有许可证的情况下出口，除非出口涉及被禁止或限制的活动、最终用户、最终用途或目的地。
国际清算银行将不时修订EAR，这将影响被列入CCL或从CCL中删除的项目。例如，2016年5月12日，BIS修订了EAR，取消了以前适用于从美国出口原油的许可证要求。然后，BIS取消了CCL条目和EAR中要求从BIS获得许可证才能从美国出口原油的条款。由于原油出口不再列在CCL上，它们被视为EAR99项目，因此出口原油不需要许可证。
美国的出口合规：它将走向何方？
根据BIS的说法：
工业与安全局（BIS）根据《出口管理条例》（EAR）实施美国政府对古巴、伊朗、朝鲜和叙利亚的某些制裁，这些制裁是单方面的，或是为了执行联合国安全理事会的决议。
由于对克里米亚的占领，国际清算银行对俄罗斯的军事和能源部门实施了限制。随着俄罗斯目前对乌克兰的行动，这些限制可能会大幅扩大。正如美国有线电视新闻网（CNN）最近认为的那样：
出口管制措施是美国武库中的另一个有力武器。
美国的出口法规：谁是终端用户？
正如我们写的《华为销售禁令》：
如果你的客户被列入实体名单，就不能再购买商务部商品管制清单（CCL）上的任何美国制造的产品。CCL涵盖的范围远远超过了半导体芯片。它涵盖了一个庞大的设备、材料、软件和 "技术 "清单，基本上包括了你想卖给华为或其68家子公司的几乎所有技术产品或服务。CCL涵盖了以下十个产品类别：
0 核及杂项
1 材料、化学品、微生物和毒物
2 材料加工
3 电子产品
4 计算机
5 电信和信息安全
6 传感器和激光器
7 导航和航空电子学
8 海事
9 航空航天和推进
BIS建议美国出口商总是根据美国政府的综合出口筛选名单来筛选其客户。BIS有一个 互动工具，可以根据实体名称和地址搜索这个名单。
美国的出口合规性：什么是最终用途？
最终用途检查对出口商来说非常重要，可以确保他们遵守BIS的要求。最终用途检查的目的是让BIS的出口管制官员核实出口商在出口许可证申请上所述的最终用途实际上是该物品的使用方式。2018年出口管制改革法案》（ECRA）指示美国总统控制与核、化学和生物武器、化学武器前体整厂、导弹、外国海上核项目和外国军事情报服务有关的出口。当出口商知道它将从美国出口的物品完全或部分用于军事情报的最终用途或中国、古巴、伊朗、朝鲜、俄罗斯、叙利亚或委内瑞拉的军事情报最终用户时，就必须获得许可证。
