Psilocibina de Oregón: Un comienzo lento

Parece que el programa de psilocibina de Oregón está teniendo un comienzo lento. La Autoridad Sanitaria de Oregón (OHA, por sus siglas en inglés) ha hecho un buen trabajo cumpliendo con los plazos de elaboración de normas y desarrollo de la Medida 109, incluyendo la apertura del portal de solicitud de licencias el 2 de enero. Sin embargo, una serie de factores, algunos de ellos estructurales, han retrasado el lanzamiento del programa.

Las cifras

Hace unas semanas, el 12 de enero, hice una presentación de panel sobre el "Kickoff de la Medida 109" con Jesse Sweet de la OHA y Kaci Hohmann de Emerge Law Group. A petición, Jesse proporcionó a la audiencia con los datos de la OHA sobre la cantidad de solicitudes presentadas en los primeros 10 días de la concesión de licencias. Esto es lo que compartió con la audiencia de la presentación:

4 solicitudes de licencia de fabricante; 73 incompletas
2 solicitudes de licencia de centro de servicios; 24 incompletas
0 solicitudes de licencia de laboratorio; 5 incompletas
0 solicitudes de facilitador; 44 incompletas
82 solicitudes de permisos de trabajo
19 programas de formación homologados

Estas cifras parecen bajas para los 10 primeros días de este programa tan esperado. Y parece que van aumentando poco a poco. OHA indicó a través de la Oregonian que a partir de este lunes, 23 de enero, tuvimos:

4 solicitudes de licencia de fabricante (sin aumento)
3 solicitudes de licencia de centro de servicios (aumento de 1)
1 solicitud de licencia de laboratorio (aumento de 1)
0 solicitudes de licencia de facilitador
92 solicitudes de permisos de trabajo (aumento de 10)
programas de formación homologados [sin especificar

Se puede ver que las cifras de "presentadas" no se mueven mucho. En cuanto a las solicitudes "incompletas", el artículo del Oregonian no ofrecía estadísticas, pero es importante entender que muchas de esas solicitudes nunca llegarán a aprobarse. Algunas de ellas son de personas como mi asistente legal, que creó un inicio de sesión el 2 de enero para husmear en el sistema y ayudar con las solicitudes de los clientes. Otras solicitudes se desvanecerán entre la presentación y el pago: algunas personas no presentarán los formularios básicos, ni pasarán las inspecciones, ni pagarán las (elevadas) tasas de licencia cuando llegue el momento. Al menos, así ha sido siempre en el sector del cannabis.

mapa de legalidad de la psilocibina por estado

Mapa de la legalidad de la psilocibina en EE.UU. por estados

Los problemas

Siempre hemos anticipado que el programa de psilocibina de Oregón sería engorroso. En el periodo previo a la votación de la Medida 109 (Servicios de Psilocibina) y la Medida 110 (Despenalización de las Drogas), aireé esta crítica de lo que los habitantes de Oregón estaban a punto de considerar. En una parte destacada, escribí:

Si los patrocinadores de la Medida 109 hubieran sido capaces de hacer algo menos engorroso, nos gustaría pensar que lo habrían hecho. No deberíamos necesitar una "Junta Asesora de Psilocibina de Oregón" y un "Periodo de Desarrollo del Programa de Dos Años" y "Facilitadores con Licencia" y un "Sistema de Seguimiento de Productos" y un reglamento y licencias y bla bla bla. Además, ¡no debería ser ilegal recoger setas mágicas en el bosque o cultivarlas en tu armario! Los adultos deberían poder poseer pequeñas cantidades de drogas y usarlas con fines recreativos o como medicina. Por esa razón, sería estupendo que se aprobara la Medida 110 ("Iniciativa para la despenalización de las drogas y el tratamiento de las adicciones"), independientemente del destino de la Medida 109.

Por supuesto, ambas medidas acabaron aprobándose. Pero con la estructura basada en servicios de la Medida 109, los costes son elevados para todos, desde los facilitadores autorizados hasta los clientes. Esto significa que gestionar un centro de servicios será un negocio caro y difícil. Hay muchas incógnitas, empezando por cuántas personas podrán permitirse estos costosos servicios, y hasta qué punto es posible una base de clientes recurrente. Creo que de aquí a dos años habrá unos cuantos retiros de alto nivel que funcionen bien, un puñado de centros de servicios rentables en zonas urbanas, un puñado de pequeños operadores en apuros... y algunos fracasos espectaculares.

¿Cuáles son algunos de los problemas que contribuyen a este difícil entorno? He aquí mis cinco principales:

La falta de una venta al por menor o de una autorización de uso fuera del emplazamiento, para complementar el modelo de uso para adultos apoyado in situ.
El elevado coste de las licencias para los facilitadores en particular (hasta 8.000 dólares para la certificación, más 2.000 dólares anuales en tasas de la OHA).
La duración de las sesiones de administración, que puede ser de seis horas como mínimo en las dosis más altas (y no reembolsable por el seguro).
La decisión de 137 ciudades y condados de renunciar a los servicios de psilocibina
Problemas intratables causados por la prohibición federal, especialmente en torno a la fiscalidad y la falta de servicios bancarios.

Para llevar

El programa de psilocibina de Oregón es beta. También es importante, así que esperemos que se ponga en marcha sin que haya una avalancha de operadores en apuros y clientes a los que se les acaben los precios. Lo más probable es que la legislatura se meta de lleno en el asunto en algún momento, como hace con el cannabis cada año, y como ya ha propuesto con la psilocibina en esta sesión. También habrá muchos cambios en las normas de la OHA.

Por ahora, mantengo que el programa de Servicios de Psilocibina de Oregón será bastante limitado, y pequeño. Los datos de las primeras solicitudes sin duda apoyan esta opinión.

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Para más información sobre Oregón y la psilocibina, incluyendo una amplia cobertura de las normas de la OHA y la evolución del programa, consulta nuestro archivo de 50 posts aquí. Para obtener información relevante sobre cómo iniciar un negocio de psilocibina en Oregón, consulta estos posts específicos: