Nuestro equipo de psicodélicos responde habitualmente a preguntas de no residentes en Oregón que buscan licencias de psilocibina en Oregón. Sin embargo, uno de los requisitos más infames de la Medida109 es su requisito de residencia. Estas disposiciones exigen que, hasta el 1 de enero de 2025, las instalaciones de fabricación y los centros de servicios deben ser propiedad mayoritaria de personas que hayan residido en Oregón durante al menos dos años. Del mismo modo, hasta el 1 de enero de 2025, los facilitadores deben haber residido en Oregón durante al menos dos años.
Estas disposiciones crean grandes obstáculos para la gente de California, Washington u otros estados que quieran obtener licencias de psilocibina en Oregón. Hoy, vamos a desglosar algunos de los problemas clave para los no residentes en Oregón que buscan licencias de psilocibina.
Antes de entrar en el análisis, debo señalar que los requisitos de residencia han sido un gran problema para los titulares de licencias de cannabis básicamente desde siempre. Hemos escrito sobre ellos - y por qué creemos que violan la cláusula de comercio latente de la Constitución federal - en nuestra hermana Canna Law Blog. No voy a relatar el argumento jurídico en su totalidad aquí, pero vale la pena señalar que recientemente, un tribunal federal llegó a la misma conclusión con respecto al requisito de residencia inconstitucional de Maine. Esto no es vinculante para todas las demás jurisdicciones o con respecto a las licencias de psilocibina, pero tiende a destacar lo que creemos que es un resultado legal probable si alguien luchara contra algo como esto en los tribunales.
Mapa de la legalidad de la psilocibina en EE.UU. por estados
Dicho esto, alguien tendría que demandar al estado de Oregón e impugnar su requisito de residencia como inconstitucional para llegar a ese punto. Creemos que es poco probable que alguien se tome la molestia de demandar ante un tribunal federal (donde la psilocibina es ilegal a nivel federal). Incluso si lo hacen, los incentivos no son necesariamente tan fuertes porque (1) el requisito de residencia de Oregón expira el 1 de enero de 2025, y (2) el requisito de residencia de Oregón no es absoluto. Es decir, salvo en lo que respecta a las licencias de facilitador, los no residentes en Oregón aún pueden poseer hasta el 49,9% de una licencia de fabricante o centro de servicios.
En resumen, la posibilidad de que alguien lleve a Oregón ante los tribunales por este requisito parece bastante escasa. Así que asumimos que el requisito se mantendrá por el momento. Con esto en mente, vamos a desglosar lo que puede y no puede suceder.
En primer lugar, como ya se ha mencionado, si un centro de servicios o una licencia de fabricación de psilocibina es propiedad de una empresa (en lugar de un particular), hasta el 49,9% de esa empresa puede ser propiedad de no residentes en Oregón. Durante esos dos primeros años, esto significa que el residente local deberá tener la propiedad mayoritaria. Pero no parece haber ninguna prohibición sobre un acuerdo escrito para adquirir una participación mayoritaria a partir del 1 de enero de 2025 por parte del no residente en Oregón.
En segundo lugar, las licencias de facilitador son licencias de psilocibina para individuos. No hay forma de evitar el requisito de residencia antes del 1 de enero de 2025. Pero, como ya se ha mencionado, estos facilitadores pueden trabajar en centros de servicios que sean parcialmente propiedad de personas de fuera del estado.
En tercer lugar, el requisito de dos o más años de residencia es un poco vago en sí mismo. La ley no dice expresamente que esos dos años deban haber sido los dos años inmediatamente anteriores o que deban haber sido consecutivos. Sin embargo, el borrador de la normativa sobre psilocibina de Oregón parece aclarar que el estado quiere ver una residencia consecutiva durante los dos años inmediatamente anteriores. Las partes aplicables del borrador de la norma (con énfasis añadido) se encuentran a continuación:
La prueba de residencia exigida por esta norma puede documentarse aportando:
(a) Un permiso de conducir de Oregón válido o una tarjeta de identificación de Oregón emitida al menos dos años antes de la fecha de la solicitud.
(b) Declaraciones de impuestos de residentes de Oregón de todo el año correspondientes a los dos últimos años.
(c) Prueba de inscripción en el censo electoral de Oregón expedida al menos dos años antes de la fecha de la solicitud;
(d) Facturas de servicios públicos, contratos de arrendamiento, recibos de alquiler, extractos de hipotecas o documentos similares que contengan el nombre y la dirección del solicitante con fecha de al menos dos años antes de la fecha de solicitud y del mes más reciente.
(e) Carta de un albergue para personas sin hogar, entidad sin ánimo de lucro, empleador o agencia gubernamental que acredite que el solicitante ha sido residente en Oregón durante al menos dos años.
(f) Cualquier otra documentación que la Autoridad determine para demostrar fehacientemente prueba de residencia en Oregón durante los dos últimos años.
Las normas no están ultimadas y aún no hemos visto las solicitudes (que casi con toda seguridad contendrán declaraciones sobre la residencia), por lo que es imposible asegurarlo, pero parece que Oregón querrá ver pruebas de dos años de residencia previa.
La conclusión es que, por ahora, los no residentes en Oregón podrán poseer intereses minoritarios en licencias de fabricación y centros de servicios de psilocibina, pero no licencias de facilitadores. Cuando llegue el 1 de enero de 2025, se acabarán las apuestas, a menos que intervenga la legislatura estatal. Pero por el momento, los no residentes en Oregón verán limitadas sus posibilidades.
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