A pesar de las tensiones comerciales, el declive de la economía china y la incertidumbre general, nuestros abogados especializados en China han estado recibiendo un flujo constante de solicitudes de empresas que desean establecer sus propias fábricas en China. Se trata sobre todo de empresas que suministran piezas a fabricantes multinacionales que fabrican productos en China y que están recibiendo presiones de las multinacionales para establecer fábricas en China, presumiblemente por preocupaciones arancelarias.
El siguiente correo electrónico es una amalgama de correos electrónicos internos de uno de nuestros abogados especializados en fabricación internacional a uno de nuestros abogados especializados en España. En él se explican los aspectos básicos de lo que supone para una empresa extranjera montar una fábrica en China, que no es muy diferente de montar una fábrica en Vietnam, Tailandia, Colombia, Camboya, México o donde sea.
Sin duda podemos ayudar con este proyecto. Lo primero que solemos hacer es trabajar con el cliente para determinar exactamente qué quiere hacer y por qué. Una vez aclarado esto, trabajamos con ellos para diseñar un plan que sea coherente con la legislación china, las realidades sobre el terreno y los propios objetivos del cliente. Tenemos muchos buenos contactos en China expertos en las partes ABC que podrían ayudar a medida que la situación se aclare.
Por lo general, los fabricantes de _______ quieren que sus subcontratistas de piezas tengan sus propias fábricas en China, y el uso de una fábrica no ubicada en China como proveedor de piezas no suele ser aceptado por los fabricantes de _______ en China.
Establecer una fábrica en China no es un proceso fácil. China tiene muchas normativas anticontaminación, de seguridad, de suministro energético local y de transporte local que hay que cumplir para instalar una nueva fábrica, y esto es así incluso si la fábrica se va a ubicar en una zona industrial bien establecida.
A continuación se indican los requisitos habituales:
1. Encontrar la mejor ubicación
La búsqueda de un buen emplazamiento debe iniciarse lo antes posible. Sin embargo, no es posible encontrar una ubicación hasta que no se hayan completado los planes generales de la fábrica. El gobierno local/operador de la zona industrial exigirá un plan básico para el edificio de la fábrica y un plan empresarial básico antes de considerar la viabilidad de las operaciones de la fábrica en su distrito. Es poco habitual que este tipo de fábrica se ubique en la zona _______. Dongbei o Shandong son lugares más probables. La mayoría de las fábricas de _________ se encuentran en ______________. Estos distritos están algo menos preocupados por el medio ambiente y otras cuestiones de viabilidad.
2. Constituir una WFOE
Una vez determinada la ubicación, la empresa extranjera deberá constituir una entidad jurídica china, o WFOE. WFOE significa Wholly Foreign Owned Entity (entidad de propiedad totalmente extranjera) y no es más que una filial de propiedad 100% extranjera. La solicitud de constitución de una WFOE implica los dos conjuntos de trámites siguientes.
a. Proceso formal de constitución de la empresa. Este es el proceso estándar de constitución de una empresa china. Aunque este proceso se ha racionalizado recientemente, sigue siendo burocrático y todavía requiere la obtención de una serie de documentos del país de origen. El proceso es tedioso y requiere mucho tiempo, por lo que debe iniciarse lo antes posible. Las normas detalladas dependen totalmente de la ciudad y el distrito en que se vaya a constituir la empresa. Pero las normas básicas son suficientemente claras y podemos empezar a trabajar inmediatamente si el cliente se toma en serio la constitución de una entidad en China.
b. Proceso de aprobación para el funcionamiento de la fábrica local. Esto implica una serie de pasos/cuestiones, entre los que se incluyen los siguientes:
i. El edificio de la fábrica será propio o alquilado. Ambas opciones son posibles.
ii. Estudio de viabilidad realizado por un profesional local.
iii. Declaración de impacto ambiental redactada por un profesional local.
iv. Otros informes medioambientales y de seguridad que requiera el proyecto.
Normalmente, a y b (arriba) se hacen simultáneamente, de modo que la constitución de la empresa y la aprobación del proyecto se completan al mismo tiempo. La cuestión clave es determinar la ubicación de la fábrica. Cada jurisdicción en China tiene un conjunto de normas diferentes, por lo que no hay manera de conocer los requisitos en detalle hasta que se haya determinado la ubicación de la fábrica.
La RPC acaba de aprobar una nueva Ley de Inversiones Extranjeras que entrará en vigor en 2020. Esto significa que las antiguas normas quedarán descartadas en favor de un sistema totalmente nuevo. Este cambio puede producirse en medio de este proyecto, lo que podría causar retrasos.
El proceso anterior suele durar entre 6 y 15 meses. Nuestros honorarios dependen totalmente de la parte del proceso de la que nos ocupemos. Algunos de nuestros clientes nos encargan que nos ocupemos únicamente de la constitución de la empresa y de las demás cuestiones jurídicas derivadas: arrendamientos, contratos de trabajo, contratos con proveedores, registros de propiedad intelectual, etc. Otros nos encargan que supervisemos aspectos como el análisis de la ubicación, la redacción de la viabilidad o la DIA, etc., en cuyo caso nuestros honorarios serán más elevados.
Si es posible que el proveedor utilice una fábrica de piezas fuera de China, la entidad china se constituiría como empresa comercial. Esto facilita el proceso de constitución porque se puede prescindir del análisis de viabilidad/EIS/seguridad. Sin embargo, como ya se ha señalado, los fabricantes de _______ en China suelen rechazar esta alternativa. Además, los gobiernos locales quieren puestos de trabajo, por lo que también puede ser difícil trabajar con ellos cuando se propone una empresa comercial. Dicho esto, se supone que la nueva Ley de Inversión Extranjera facilitará este tipo de planteamiento de empresa comercial, pero quién sabe si realmente será así.
Puede haber dos fuentes adicionales de retrasos. Las empresas de la UE suelen resistirse a facilitar la intrusiva información empresarial que exige el gobierno chino y la llegada de la nueva Ley de Inversiones Extranjeras puede hacer que los gobiernos locales se muestren reacios a seguir adelante, lo que a su vez provoca retrasos. No puedo decirles cuántas veces hemos tenido que explicar las nuevas leyes a los funcionarios locales del gobierno chino y convencerles de que lo que nuestro cliente se propone hacer es perfectamente legal. Dicho esto, _______ parts es una industria favorecida en China, así que esperamos que este proyecto sea bien acogido.
Por favor, díganos qué le dice el cliente al respecto.
