Contenido de este artículo
- Implicaciones y aspectos prácticos de la legislación china sobre comercio electrónico
- Aspectos básicos de la ley de comercio electrónico
Implicaciones y aspectos prácticos de la legislación china sobre comercio electrónico
1. Operadores de comercio electrónico en China
Este post se centrará principalmente en los operadores de comercio electrónico y en las normas relativas a los operadores de plataformas de comercio electrónico más relevantes para las empresas extranjeras que desean vender en línea en China. Por operadores de comercio electrónico se entienden las entidades que venden bienes o servicios a través de sitios web establecidos por ellas mismas u otros servicios de red (por ejemplo, sitios de redes sociales). Esta definición es lo suficientemente amplia como para abarcar a la mayoría de los vendedores y actividades de venta en línea.
La Ley exige que casi todos los operadores de comercio electrónico se registren como entidades de mercado. La Ley exige además a todos los operadores de comercio electrónico que declaren y paguen impuestos de acuerdo con las leyes y reglamentos aplicables y que hagan lo siguiente:
- Exhibir su licencia comercial y cualquier permiso administrativo, o proporcionar una declaración que aclare que no están obligados a registrarse. Si un operador de comercio electrónico interrumpe voluntariamente su actividad de comercio electrónico, debe notificar al público mediante exposición continua con al menos 30 días de antelación la fecha en que dejará de ejercer su actividad de comercio electrónico;
- Divulgar información sobre sus bienes o servicios de forma completa, auténtica, exacta y oportuna para proteger el derecho del consumidor a saber y a elegir;
- Ofrecer opciones no orientadas si ofrece resultados de búsqueda orientados en función de los intereses, hábitos u otros rasgos personales del consumidor;
- No utilizar ninguna venta vinculada como opción por defecto;
- Establecer claramente su procedimiento de reembolso de los depósitos cobrados. Este procedimiento no puede establecer requisitos de reembolso poco razonables.
Los operadores de plataformas de comercio electrónico son esencialmente los Alibabas, Taobaos y JD.com del mundo. Los operadores de plataformas de comercio electrónico deben crear sistemas completos de evaluación de productos y servicios, mantener registros de los bienes y servicios publicados y negociados en su plataforma, y establecer normas justas y transparentes para los servicios y transacciones de su plataforma. También deben verificar la identidad, el registro mercantil, el registro fiscal y cualquier otro permiso o licencia necesarios de cualquier operador de la plataforma.
Los operadores de plataformas de comercio electrónico pueden ser considerados responsables de los bienes y servicios vendidos en sus plataformas que no cumplan los requisitos de seguridad personal o de seguridad de la propiedad de China si el operador de la plataforma conocía o debería haber conocido el incumplimiento. Los operadores de plataformas de comercio electrónico también pueden ser responsables de los daños causados por uno de sus proveedores de "salud del consumidor" si no verificaron las cualificaciones de esos proveedores.
Los operadores de plataformas de comercio electrónico también deben establecer y aplicar normas de propiedad intelectual y eliminar, bloquear o desconectar enlaces y poner fin a las transacciones o servicios que infrinjan los derechos de un titular de PI. En la práctica, muchas de las plataformas de comercio electrónico ya han establecido normas de protección de la propiedad intelectual. Por ejemplo, si usted encuentra un proveedor en Alibaba que utiliza su marca o una foto protegida por derechos de autor sin su autorización, puede denunciar la infracción a Alibaba (junto con la prueba de sus derechos de PI) y solicitar a Alibaba que retire la página del producto o la foto infractora, y normalmente lo hará. Dado que las plataformas de comercio electrónico chinas operan principalmente dentro de China, la prueba de los derechos de PI en chino o los certificados emitidos por las autoridades chinas normalmente conducirán a una acción más rápida del operador de la plataforma. Véase Proteger su propiedad intelectual frente a Alibaba y otros sitios chinos de comercio electrónico.
¿Por qué es importante todo lo anterior para las empresas extranjeras que "simplemente" venden en una plataforma de comercio electrónico china? Porque si no cumple los requisitos necesarios para entrar en una plataforma de este tipo, es casi seguro que no entrará. O si entra en una plataforma de este tipo y empieza a crear riesgos de responsabilidad para el operador de la plataforma, puede esperar que le echen relativamente rápido. Se trata de requisitos legales serios con mecanismos de aplicación serios y empresas como JD.com y Alibaba se toman estos requisitos muy en serio.
2. Repercusiones en las empresas extranjeras
Otras disposiciones de la Ley de Comercio Electrónico afectarán directamente a las actividades de comercio electrónico transfronterizo. Por ejemplo, el artículo 26 de la Ley de Comercio Electrónico exige que los operadores de comercio electrónico que se dediquen al comercio electrónico transfronterizo cumplan las leyes y reglamentos de importación y exportación de China. El capítulo 5 de la Ley de Comercio Electrónico, Promoción del Comercio Electrónico, dispone que China promoverá el desarrollo del comercio electrónico transfronterizo, establecerá y mejorará los sistemas de gestión de aduanas, impuestos, inspección de entrada y salida, pagos y otros sistemas relacionados con el comercio electrónico transfronterizo, y apoyará las plataformas de comercio electrónico transfronterizo en los servicios de almacenamiento, logística, declaración de aduanas e inspección.
Seis organismos gubernamentales chinos han publicado una notificación que regula las importaciones transfronterizas de comercio electrónico al por menor. Esta Notificación define "empresa de comercio electrónico transfronterizo" como una empresa constituida fuera de China que vende a consumidores de China desde el extranjero. Según esta definición, todas las empresas extranjeras que venden mercancías a consumidores chinos al por menor pueden considerarse empresas de comercio electrónico transfronterizo. Esta Notificación exige que las empresas de comercio electrónico transfronterizo se registren en las aduanas chinas a través de una empresa registrada en China y comuniquen en tiempo real los datos de las transacciones de importaciones al por menor. En teoría, todas las empresas de comercio electrónico transfronterizo deben registrarse en las aduanas chinas y cumplir todos los requisitos aplicables, y las aduanas chinas bloquearán la entrada de cualquier mercancía que infrinja estos requisitos. Sin embargo, será difícil para las empresas extranjeras, especialmente las más pequeñas, cumplir estos requisitos. Es probable que las aduanas chinas hagan cumplir estos requisitos bloqueando la entrada en el país de mercancías que no los cumplan o cerrando los sitios web de los vendedores extranjeros que no los cumplan. Algunos grandes almacenes extranjeros que antes enviaban directamente a China para sus ventas en línea ya han pasado a abrir tiendas en grandes plataformas chinas de comercio electrónico (como Tmall) a través de un distribuidor o filial china. Otros se han retirado por completo del mercado chino.
Seguiremos manteniéndole informado a medida que se aclare la política de China en materia de aplicación de su nueva ley de comercio electrónico.
Aspectos básicos de la ley de comercio electrónico
1. ¿En qué consisten las actividades de comercio electrónico según la legislación china?
Según la nueva ley de comercio electrónico, las actividades de comercio electrónico abarcan la venta de bienes o servicios a través de redes de información. Los bienes vendidos a través de redes de información pueden ser tangibles, como ropa, productos electrónicos y cosméticos, o intangibles, como cupones que se pueden canjear en un restaurante. Los servicios a través de redes de información incluyen servicios prestados en línea, como la telemedicina, y servicios vendidos en línea pero prestados fuera de línea, como la venta en línea de paquetes de viaje, servicios de reserva de coches de alquiler o clases particulares. La ley regula las transacciones realizadas a través de redes de información, independientemente de que el servicio o la entrega de bienes se realicen en línea o fuera de línea.
2. ¿Están las empresas extranjeras sujetas a la nueva ley china de comercio electrónico?
Depende. La ley de comercio electrónico sólo se aplica a las actividades empresariales de comercio electrónico dentro de China. Aunque "dentro de China" no está claramente definido, una opinión popular (aunque no oficial) es que si la actividad contiene algún elemento chino, se considerará que ocurre "dentro de China". Según esta opinión, una WFOE china que venda en línea productos de su empresa matriz se consideraría una actividad de comercio electrónico en China, al igual que la venta de productos en una plataforma de comercio electrónico china por parte de una empresa extranjera sin entidad china. Incluso la venta de productos en un sitio web extranjero por una entidad extranjera a un consumidor en China probablemente también se considerará que se ha producido en China y, por tanto, estará sujeta a la ley de comercio electrónico.
Incluso una empresa extranjera que no esté sujeta a la nueva ley china de comercio electrónico debe prestar atención a otras leyes chinas cuando venda productos a China, como las relativas a importación y exportación, aduanas, publicaciones y ciberseguridad.
3. Impacto en las marcas extranjeras.
Aunque la nueva ley de comercio electrónico no tiene como único objetivo reprimir el daigou (véase China's Daigou Shopping Model) y aunque, obviamente, no impedirá que los consumidores chinos busquen otros canales para comprar productos extranjeros, servirá para reducir las ventas daigou/mercado grisy, al hacerlo, reforzará necesariamente las ventas legales de comercio electrónico de las empresas extranjeras.
Los daigous con más probabilidades de verse afectados negativamente son los daigous"profesionales". Son los que viajan al extranjero con regularidad para traer tres (o más) maletas llenas de productos, o los que viven en el extranjero y van a un centro comercial outlet cada fin de semana para enviar productos a sus compradores/agentes/compatriotas en China. Suelen tener tiendas en plataformas de comercio electrónico como Tmall o publican regularmente fotos en sus cuentas de WeChat u otras redes sociales para poner al día a sus clientes y luego se comunican con esos clientes en WeChat y cierran sus transacciones también a través de WeChat.
Dado que todos los operadores de comercio electrónico deben declarar impuestos y que está claro que China tiene intención de hacer cumplir este requisito fiscal, los daigous "profesionales" lo tendrán más difícil para operar. Sus márgenes de beneficio se reducirán considerablemente. Como escribimos anteriormente, defraudar a las aduanas chinas es una parte esencial de los márgenes de beneficio de muchos (¿la mayoría?) daigousporque China ha impuesto históricamente aranceles significativos a una serie de importaciones de lujo. Los daigous a menudo (¿habitualmente?) no declaran ni pagan impuestos sobre los ingresos que obtienen de sus ventas. Si los daigous tuvieran que pagar sus impuestos y declarar el valor real de los bienes que introducen en China y pagar los derechos de aduana correspondientes, perderían todas o casi todas las ventajas de coste/precio de las que disfrutan actualmente. Las plataformas/portales en línea en los que tradicionalmente opera daigous también desempeñarán un papel en la desaparición de daigous. Dado que las distintas plataformas/portales en línea pueden ser consideradas responsables por no tomar medidas contra quienes operan ilegalmente en sus sitios, se ven incentivadas a ayudar al Gobierno chino a tomar medidas enérgicas contra los daigous que operan ilegalmente. Por ejemplo, si un daigou está vendiendo bolsos de Balenciaga en Tmall y Tmall recibe quejas de Balenciaga de que el daigou es un revendedor no autorizado y está infringiendo los derechos de propiedad intelectual de Balenciaga, Tmall sin duda tomará medidas para impedir que el daigou realice sus ventas no autorizadas.
Así pues, la ley debería beneficiar enormemente a las marcas extranjeras al hacer que las plataformas/portales en línea y los daigous de China cumplan la normativa.
4. Vender a los consumidores chinos a través del comercio electrónico transfronterizo
Por último, las normas que acompañan a la nueva ley de comercio electrónico permiten a las marcas extranjeras vender legalmente a China a nivel minorista. De acuerdo con un aviso de diciembre de 2018 ("Aviso") de seis agencias gubernamentales chinas con respecto a las importaciones minoristas de comercio electrónico transfronterizo (el Aviso sobre la Regulación del Mercado sobre la Mejora de la Supervisión sobre las Importaciones Minoristas de Comercio Electrónico Transfronterizo,六部门关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知, Shang Cai Fa [2018] No.486), los productos importados a nivel minorista de empresas de comercio electrónico transfronterizo se regulan como productos importados para uso personal y no están sujetos a muchos requisitos de aprobación, registro, presentación o etiquetado que normalmente se aplicarían a las importaciones regulares para el comercio o la reventa.
Con este aviso, un método viable para que las marcas extranjeras vendan a los consumidores chinos es trabajar con plataformas chinas de comercio electrónico, método que analizaremos en nuestro próximo post de esta serie.
