Este jueves, 8 de diciembre de 2022, la Ciudad de Los Ángeles abrirá la Fase 3, Ronda 2 de licencias para tiendas minoristas. La ciudad solo aceptará solicitudes de solicitantes de equidad social verificados. Seleccionará a los ganadores a través de una lotería "triple ciega", otorgando hasta 100 licencias de venta al por menor. Pero un ciudadano de Michigan está tratando de impedir que la lotería siga adelante por motivos constitucionales. Veamos qué está pasando.
Law360 informó recientemente de un caso presentado por un residente de Michigan que pretendía paralizar el programa de Los Ángeles. El mismo demandante consiguió paralizar la concesión de licencias en partes de Nueva York por motivos similares, y también ha presentado demandas en otras jurisdicciones con mayor o menor éxito. Sus reclamaciones se reducen a una pregunta clave: ¿viola la equidad social de LA la Cláusula de Comercio Inmanente de la Constitución de los Estados Unidos?
Antes de analizar el programa de licencias minoristas de Los Ángeles, veamos por qué es importante la Cláusula de Comercio Inmanente. Como escribimos en un post reciente:
[En general, la [Cláusula de Comercio Inmanente] prohíbe a los Estados promulgar leyes que impongan cargas sustanciales (discriminatorias) al comercio interestatal. Esto significa que cuando un Estado promulga una ley que regula la actividad económica interestatal favoreciendo a sus propios residentes, como ocurre con el requisito de residencia de Maine, debe estar "estrechamente adaptada".
En términos generales, esto significa que el estado debe ser capaz de justificar la ley discriminatoria. Ese es el problema: el requisito de Maine (y de muchos otros estados) de que los titulares de licencias de marihuana medicinal sean residentes del estado es claramente discriminatorio contra los no residentes. En este caso, Maine no discutió que la ley no se ajustaba estrictamente a la medida y, en consecuencia, el Primer Circuito la declaró inconstitucional.
Los Estados a menudo tratan de favorecer a los locales mediante la aplicación de requisitos de residencia, que hemos observado durante bastante tiempo que violan la Cláusula de Comercio Inmanente (véase aquí desde 2015 y aquí más recientemente). En prácticamente cualquier otra industria, impugnar leyes como esta habría supuesto una clara victoria. Pero dado que el cannabis es ilegal a nivel federal, muchas personas no plantearon desafíos a la Cláusula de Comercio Dormido hasta mucho más recientemente. Y como se ha mencionado anteriormente (en el caso de Maine y Nueva York, por ejemplo), están empezando a ganar.
Volviendo ahora al programa de concesión de licencias de comercio minorista de equidad social de Los Ángeles, esta ciudad exigía a los solicitantes que cumplieran los siguientes criterios.
- Un arresto o condena* por cannabis en California que cumpla los requisitos antes del 8 de noviembre de 2016; y,
- Al menos otro criterio de elegibilidad:
- 10 años de residencia acumulada en una zona de impacto desproporcionado, según la definición de los distritos de notificación policial; o,
- Renta Baja en el año natural 2020 o 2021.
En otras palabras, para cumplir los requisitos, uno debe tener una detención en California. En este caso, el demandante alega que cumple todos los criterios anteriores, salvo que fue condenado en otro estado. Así que alega una violación de la Cláusula de Comercio Inmanente.
Las alegaciones del demandante son muy interesantes desde el punto de vista jurídico. LA no adoptó un requisito de residencia. En su lugar, sólo exigió pruebas de una condena en el estado, no de una residencia en el estado.
Técnicamente, nada impediría a alguien que viviera en Las Vegas, Londres o Pekín presentar una solicitud siempre que hubiera sido condenado en California. Así que la ciudad tiene cierto margen para argumentar que no hay problemas de la Cláusula de Comercio Inmanente en juego. No está tan claro cómo se desarrollará el caso.
Manténgase en sintonía con Canna Law Blog para obtener información actualizada sobre la Cláusula de Comercio Inmanente y la concesión de licencias de cannabis.
