El Senado de Oregón aprobó ayer por la tarde la ley HB 4016, que promulga una amplia moratoria sobre nuevas licencias de cannabis en el estado. La ley entrará en vigor con carácter de "emergencia" tras la firma del gobernador Brown, o dentro de 30 días si no la veta (y no lo hará). La industria ha conseguido lo que quería; los muros se están levantando.
HB 4016 ha evolucionado desde que el proyecto de ley en el inicio de esta breve sesión el mes pasado. Gran parte del texto original fue eliminado o incluido en otros proyectos de ley, pero hoy quiero centrarme en las adiciones. Los dos más importantes de ellos incluyen:
- Hasta el 31 de marzo de 2024, la ley otorga a la OLCC la facultad discrecional de negarse a expedir nuevas licencias de procesador, mayorista y minorista, al tiempo que prorroga la moratoria del proyecto de ley 218 del Senado sobre las licencias de productor. Parece seguro que la OLCC ejercerá esa discrecionalidad y se negará a aceptar todas estas solicitudes, o a expedir nuevas licencias, en un futuro previsible.
- La ley elimina las solicitudes presentadas después del 1 de enero de 2022, con carácter retroactivo, y la OLCC no tiene poder discrecional en este caso. La sección 1(5) establece rotundamente que la OLCC "inactivará una solicitud de licencia... que se haya recibido después del 1 de enero de 2022".
Sí, habrá litigios. Cientos de nuevas solicitudes de licencia se presentaron después del 1 de enero de 2022, y la gente ha invertido tiempo y dinero en estas solicitudes bajo la expectativa razonable de que sus presentaciones serían procesadas. Menudo lío.
Ya hemos tenido algunos clientes nerviosos que nos han preguntado si la nueva moratoria afectará a las solicitudes de cambio de ubicación o de cambio de titularidad. Las respuestas son "no" y "no": se tramitarán todas las solicitudes presentadas antes del 2 de enero de 2022, siempre que se presente a tiempo una Declaración de Compatibilidad con el Uso del Suelo (DUCS) aprobada. Sin embargo, la sección 1(4) establece que dichos solicitantes no podrán cambiar: (a) la ubicación para la que se presentó la solicitud, o (b) "el 51% o más de la propiedad". Se trata de un esfuerzo por limitar el mercado secundario a las licencias expedidas, esencialmente.
Si el proyecto de ley se detuviera ahí, lo llamaría otro fracaso para la equidad social en la industria del cannabis de Oregón. Estas moratorias hacen que sea mucho más caro entrar, limitando el acceso a los actores mejor capitalizados en el mercado secundario. Sin embargo, la Sección 4 contiene una disposición interesante sobre los "solicitantes cualificados". Establece que la OLCC puede asignar a estos solicitantes licencias "caducadas, renunciadas o suspendidas por cualquier otro motivo". Entendemos que "solicitantes cualificados" significa solicitantes de equidad social, pero el término no está definido. Parece que la OLCC tiene mucho margen aquí.
Por último, OLCC ahora tiene la capacidad de permitir que un minorista con licencia para reubicar si OLCC descubre que el minorista está dentro de 1000 pies de una escuela pre-existente. Esa disposición no controvertida migrado más de HB 4074, que también se aprobará en esta sesión.
Estaré de vuelta la próxima semana después de la sesión termina con un informe completo sobre todo el cannabis procedentes de Salem, incluyendo el destino de la moratoria propuesta licencia de cáñamo y los aumentos de impuestos sobre las ventas de marihuana controvertido. Manténgase en sintonía.
Si desea consultar entradas anteriores sobre el proyecto de ley HB 4016 y la sesión en general, eche un vistazo a las siguientes:
