Hemos estado escribiendo sobre los criterios de elegibilidad para la concesión de licencias para el Dispensario Minorista Condicional de Uso Adulto de Nueva York ("CAURD")(aquí y aquí). Además de las prácticas preguntas frecuentes de la Oficina de Gestión del Cannabis (la "OCM"), también publicó recientemente un criterio de puntuación para calificar a los solicitantes elegibles después de que hayan cumplido con los requisitos mínimos para cada tipo de solicitante elegible: 1) el solicitante de criterios comerciales y 2) el solicitante de criterios sin fines de lucro.
En pocas palabras: una vez que un solicitante ha cumplido los requisitos mínimos, los solicitantes con solicitudes completas y verificadas pueden ser puntuados y seleccionados para una licencia CAURD provisional.
Dentro de cada región y en función de cada criterio de elegibilidad, los solicitantes se clasificarán según las puntuaciones calculadas de acuerdo con los Criterios de Puntuación descritos a continuación. Los solicitantes que hayan obtenido la mayor puntuación y que tengan esa región como primera preferencia, hasta el número de licencias asignadas o disponibles en esa región, serán seleccionados para una licencia provisional en esa región. Parece que la única manera de que un solicitante pueda garantizar su región preferida para una licencia provisional CAURD es obtener la puntuación más alta.
Los criterios de puntuación
Los solicitantes recibirán una puntuación diferente, en función de si responden a criterios empresariales o no lucrativos. Aunque la OCM no ha establecido una métrica numérica específica para cada uno de los factores que se indican a continuación, ha señalado que los siguientes factores tendrán más peso en el proceso de puntuación de las solicitudes.
Para los solicitantes con criterios empresariales, los factores más ponderados para el proceso de puntuación incluyen:
- Si la condena relacionada con la marihuana recayó sobre el propio titular implicado por la justicia con control exclusivo o sobre un progenitor, tutor legal, hijo, cónyuge o persona a su cargo;
- Si la detención en cuestión se produjo en una zona que se ha visto afectada negativamente por el exceso de vigilancia policial y el encarcelamiento masivo, o que tiene unos ingresos medios por hogar históricamente bajos;
- Si la empresa que reúne los requisitos tiene características similares a las de un dispensario de cannabis, como la venta de productos al por menor, la gestión de inventarios, una tienda física y empleados remunerados; y
- La solidez de la experiencia empresarial cualificada del solicitante, a juzgar por el tiempo de funcionamiento, el tamaño de la empresa, los ingresos netos y el cumplimiento de las leyes, normas y reglamentos estatales y locales.
Para los solicitantes con criterios no lucrativos, los factores más ponderados para el proceso de puntuación incluyen:
- El historial demostrado de trabajo con personas implicadas en la justicia, incluida la duración del trabajo con esta población, la presencia de personas implicadas en la justicia en la Junta Directiva, la proporción de gastos del programa que sirven a esta población y la ubicación de la empresa social;
- Si la organización sin ánimo de lucro que reúne los requisitos ha demostrado principios de buena gobernanza, como demuestran los estados financieros auditados y la relación entre gastos generales y costes de programación;
- Si la empresa social tiene características similares a las de un dispensario de cannabis al por menor, como la venta de productos al por menor, la gestión de inventarios, una tienda física y empleados remunerados; y
- La solidez de la experiencia de la empresa social del solicitante, a juzgar por el tiempo de funcionamiento y el tamaño de la empresa.
Es importante destacar que los solicitantes que cumplan los criterios sin ánimo de lucro serán puntuados y seleccionados por separado de los demás solicitantes, lo que garantizará que todos los solicitantes tengan una oportunidad justa de ser seleccionados.
El proceso de selección de los solicitantes de licencias CAURD cualificados
Durante la solicitud de una licencia CAURD, los solicitantes pueden seleccionar hasta cinco (5) preferencias regionales de las catorce (14) regiones enumeradas dentro del Estado de Nueva York para la ubicación de un dispensario. Las asignaciones para cada región se anunciarán más adelante. Las regiones del Estado de Nueva York son: Bronx, Brooklyn, Capital Region, Central NY, Finger Lakes, Long Island, Manhattan, Mid-Hudson, Mohawk Valley, North Country, Queens, Richmond, Southern Tier, y Western NY.
Dentro de cada región, los solicitantes se clasificarán por puntuación, tal y como se describe en los Criterios de puntuación aquí detallados. Los solicitantes que hayan obtenido la mayor puntuación y que tengan esa región como primera preferencia, hasta el número de licencias asignadas o disponibles en esa región, serán seleccionados para obtener una licencia provisional en esa región.
Los titulares de licencias provisionales sin ánimo de lucro se seleccionarán únicamente entre las solicitudes de este tipo que obtengan mayor puntuación y no se mezclarán con los solicitantes que cumplan los criterios empresariales. La OCM también señaló que, debido al menor número previsto de licenciatarios sin ánimo de lucro, estos solicitantes se seleccionarán dentro de sólo dos grupos regionales: La ciudad de Nueva York y el resto del Estado de Nueva York.
En caso de empate entre solicitantes, cuando la concesión de una licencia a cada uno de los solicitantes que hayan obtenido una puntuación de empate supere el límite de licenciatarios en una región determinada, se utilizará un proceso de selección aleatorio. El orden en que los solicitantes sean seleccionados aleatoriamente será su secuencia de selección final y determinará a quién se le concede una licencia provisional.
Si una región no alcanza su asignación de licencias CAURD después de que todos los solicitantes hayan sido seleccionados para una licencia provisional basada en su primera preferencia regional, entonces los solicitantes con mejor puntuación que hayan elegido esa región como segunda preferencia regional serán considerados para una licencia provisional en esa región. En caso necesario, se tendrán en cuenta las preferencias regionales tercera, cuarta o quinta hasta que la región haya alcanzado su asignación de licencias.
En un giro de 180 grados muy extraño en relación con el párrafo anterior, la OCM señaló que el proceso de selección dará prioridad a la asignación de los solicitantes a su primera preferencia regional, incluso si eso significa que un solicitante será puesto en una lista de espera para una ubicación en esa región. Los solicitantes que estén en lista de espera para una ubicación en una región no serán tenidos en cuenta para la selección en otra región en la que hayan obtenido una clasificación inferior en su solicitud.
Parece que los solicitantes pueden permanecer en una lista de espera para su región de primera opción en lugar de que se les conceda su región de segunda opción. Esperemos que la OCM aclare la diferencia entre estar en lista de espera para una región elegida en primer lugar y recibir una licencia en una región elegida en segundo lugar.
