El viernes 28 de octubre de 2022, sin anuncio, publicidad ni aviso previo, la Oficina de Gestión del Cannabis (OCM) publicó su "Guía paradispensarios de uso para adultos" (el Reglamento). Aunque no se menciona expresamente en el título, la intención de la publicación de este reglamento es proporcionar orientación a los titulares y solicitantes de licencias de Dispensarios Minoristas de Uso Condicional para Adultos (CAURD, por sus siglas en inglés).
Todos los solicitantes de CAURD deben conocer los detalles y requisitos del Reglamento. A pesar de las repetidas referencias a la "orientación" en el Reglamento, no se equivoquen, se trata de un Reglamento que tanto los titulares de licencias como los solicitantes están obligados a seguir:
Se puede pedir a los solicitantes [CAURD] que presenten los registros y planes descritos en esta guía en la solicitud CAURD y a petición de la [OCM]. La no presentación, o la negativa a presentar, los materiales requeridos puede someter a los solicitantes de CAURD a la denegación o no selección del solicitante para una licencia CAURD.
Esta es una clara señal de que la OCM se está preparando para expedir licencias CAURD y es coherente con la declaración de la Gobernadora Hochul de que los dispensarios minoristas de uso para adultos abrirán en 2022, así como con la declaración de la Presidenta de la Junta de Control del Cannabis, Tremaine Wright, en la Conferencia Luxury Meets Cannabis de que al menos un dispensario estará abierto en 2022.
Mapa de la legalidad de la marihuana en EE.UU.
La información contenida en el Reglamento es una mezcla de requisitos sustantivos, orientación operativa y una visión de los planes de la OCM para la expedición de licencias y el funcionamiento de la industria del cannabis de Nueva York. En palabras de la OCM
[Este documento orientativo sirve para proporcionar el marco que ayudará a los titulares de licencias [CAURD] a planificar el funcionamiento de su dispensario antes de que se adopte formalmente la normativa. . . . Este documento de orientación proporciona claridad sobre cuáles son las expectativas de la [OCM] en relación con los reglamentos y leyes actualmente en vigor y los reglamentos que se promulgarán en el futuro.
Hay MUCHO que desentrañar. Para ofrecer una visión real de las distintas categorías del Reglamento, publicaremos una serie de cinco partes sobre el Reglamento:
- Parte 1: Operaciones de los dispensarios minoristas
- Parte 2: Ventas
- Parte 3: Inventario de cannabis
- Parte 4: Entrega y distribución
- Parte 5: Requisitos físicos y normas del dispensario
El Reglamento se publicó en la sección de licencias CAURD del sitio web de la OCM, por lo que es obvio que el Reglamento se redactó pensando en las licencias CAURD. Pero también es evidente que el Reglamento será el marco para todos los dispensarios minoristas de uso adulto en Nueva York, dado que los requisitos físicos siguen la línea de la Ley de Regulación e Impuestos de la Marihuana.
Hay un hecho significativo que no podemos esperar a comentar: la OCM parece alejarse de su mandato de que los titulares de licencias CAURD operen en locales alquilados por el Estado. El artículo 23 del Reglamento, titulado "Ubicación de los locales con licencia", establece:
A determinados titulares de licencias de dispensarios minoristas se les puede permitir que elijan la ubicación del local autorizado o que trasladen la ubicación del local autorizado.
El requisito de la ubicación alquilada por el Estado ha sido analizado por nosotros aquí. Sospechamos que la dificultad y el retraso en el arrendamiento y la construcción de dispensarios está obligando a la OCM a considerar la posibilidad de flexibilizar el requisito inicial de que los titulares de licencias CAURD operen sólo en lugares arrendados por el Estado.
Claramente, la industria del cannabis de Nueva York se está desarrollando rápidamente, incluso con el plazo autoimpuesto por Nueva York para comenzar las ventas al por menor a finales de 2022. No te pierdas la primera parte de nuestra serie sobre el Reglamento y la evolución del sector del cannabis en Nueva York.
