Cannabis mexicano: ¡La legalización está en marcha! ¿Estás listo?

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El Senado mexicano acaba de aprobar un proyecto de ley federal para la regulación del cannabis (la "Ley del Cannabis"). El proyecto incluye modificaciones a la Ley General de Salud y al Código Penal Federal y está modificado por un útil Anexo. La Ley del Cannabis se enviará a laCámara de Diputados mexicana para su debate y, esperemos, aprobación. Se trata de una gran noticia para la industria mexicana del cannabis.

Aunque el proyecto originalmente presentado para su aprobación en el Senado tiene características que veíamos venir (y quizás algunas otras restricciones más inquietantes), el Anexo es realmente alentador. Si la Ley de Cannabis se aprueba en la Cámara Baja, esperamos que se publique junto con el Reglamento Médico del que hablaremos más adelante, legalizando así todo el mercado del cannabis para todos los usos en México.

Un poco de contexto aquí: como informamos anteriormente, en 2017, las enmiendas a la Ley General de Salud y al Código Penal Federal de México permitieron lo siguiente:

1. Uso y consumo limitados de cannabis para pacientes cualificados.

2. Posesión de cannabis para realizar investigaciones médicas.

3. La importación y exportación de productos de cannabis medicinal.

En 2018, la Suprema Corte de México declaró inconstitucional la prohibición general de México contra el cannabis de consumo para adultos y exigió a la Secretaría de Salud de México, la COFEPRIS (Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios) y varias otras agencias gubernamentales mexicanas emitir regulaciones que establezcan una cadena comercial de cannabis para su distribución.

Una sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ordenó el año pasado a la Secretaría de Salud publicar un reglamento para el uso de cannabis medicinal y hacer efectivas las modificaciones de 2017 antes de septiembre de 2020. Sin embargo, esto aún no ha sucedido. Pero la Ley de Cannabis de México que acaba de aprobar el Senado mexicano busca cumplir con el mandato de 2018 y se espera que esta nueva ley entre en vigor el¹⁵ de diciembre.

La Ley de Cannabis regulará el uso recreativo e industrial (cáñamo) en México, pero no aborda el uso medicinal del cannabis, que ya es legal y será regulado por el proyecto de Reglamento Médico que esperamos se publique en el Diario Oficial de la Federación al mismo tiempo que se apruebe la Ley de Cannabis, es decir, a principios de diciembre de 2020.

A continuación se enumeran las novedades de la Ley del Cannabis:

La norma del 1% o más de contenido de THC para considerar el cannabis como psicoactivo se consolida aún más, por lo que México seguirá la norma internacional y no la estadounidense/canadiense. El consumo de cannabis para adultos será legal a partir de los 18 años.
La posesión de hasta 28 gramos de cannabis será totalmente legal.
Los particulares podrán solicitar permisos de cultivo y consumo para uso de adultos de hasta 6 plantas por titular u 8 plantas cuando más de un titular viva en la misma vivienda. No será necesario instalar barreras físicas en casa para consumir; bastará con garantizar que el humo no llega a los menores ni a los fumadores pasivos.
Se introduce el concepto de "asociaciones de consumo". Estas asociaciones de consumo son entidades sin ánimo de lucro formadas por un grupo de titulares de permisos individuales de cannabis a los que se les permitirá llevar a cabo actividades relacionadas con el consumo de cannabis para adultos de forma conjunta, siempre que se encuentren a una distancia mínima de 500 metros de cualquier zona recreativa, escuela o zona libre de humo.
La Ley del Cannabis prevé licencias para las siguientes actividades relacionadas con el cannabis: cultivo, procesamiento, comercialización, importación/exportación e investigación. Estas licencias también incluirán la autorización para llevar a cabo actividades auxiliares, como el transporte, el almacenamiento y, en el caso del cultivo y el procesamiento, la venta al siguiente eslabón de la cadena de producción, siempre que el comprador de cannabis también posea una licencia.
Se permite la verticalidad de las licencias y no habrá restricciones para que las partes relacionadas soliciten otras licencias. Esto significa que se pueden crear asociaciones que abarquen toda la cadena de producción, aunque esto puede verse restringido por el Ministerio de Sanidad o la Comisión Federal de Competencia Económica por motivos sociales y de defensa de la competencia.
Cada licencia de cultivo abarcará 1 acre para cultivos al aire libre y 1.000 metros cuadrados para cultivos de interior. Los titulares de licencias estarán limitados a 8 licencias para cultivos al aire libre y 2 licencias para cultivos de interior, con un total de 8 acres al aire libre y 2.000 metros cuadrados en interiores. Los grupos de población considerados vulnerables o afectados por la guerra contra las drogas (pueblos indígenas, agricultores, etc.) tendrán preferencias en la concesión de licencias.
Los extranjeros pueden crear una empresa mexicana y solicitar licencias de cannabis como cualquier otra empresa mexicana.
Se creará el Instituto Mexicano para la Regulación y el Control del Cannabis, para supervisar los controles de la industria. Esto incluirá definir y perfeccionar las políticas y directrices para la concesión de licencias.
El cáñamo estará regulado, aunque de forma superficial.

Cuando se apruebe la Ley del Cannabis, (gracias a su situación geográfica y su clima) se allanará el camino para que México se convierta en una potencia del cannabis, tanto para la producción como para el mercado.

Es importante entender tres cosas sobre el cannabis en México.

En primer lugar, el consumo de cannabis ya es legal en México, gracias a las enmiendas de 2017 y a los recientes precedentes vinculantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Sin embargo, en la actualidad no está regulado, lo que mantiene a la industria en una zona legal gris.

En segundo lugar, la regulación del cannabis en México implicará más restricciones que la actual situación no regulada.

En tercer lugar, aunque el cannabis será totalmente legal una vez que se publiquen la Ley del Cannabis y el Reglamento Médico, eso no significa que puedas solicitar licencias inmediatamente después de la aprobación de estas leyes. Primero debe crearse el Instituto Mexicano para la Regulación y el Control del Cannabis y entrar en pleno funcionamiento. Entonces, 90 días después de que esto ocurra, podrás solicitar una licencia de investigación, pero tendrás que esperar 6 meses para las licencias de actividades relacionadas con el cannabis no psicoactivo y 18 meses para los permisos y licencias de uso para adultos. Las licencias de cultivo sólo podrán solicitarse una vez que se publiquen las directrices sobre pruebas y trazabilidad.

Debido a los largos tiempos de espera y a la situación actual, nuestro consejo a nuestros clientes suele ser que soliciten YA MISMO las licencias de cannabis. Aunque asegurar estas licencias antes de la legalización es algo complicado, estas licencias actuales son más amplias que las licencias que se emitirán una vez que la Ley del Cannabis y el Reglamento Médico entren en vigor. De hecho, como he escrito anteriormente, la obtención de una licencia de cannabis mexicana ahora le dará un salto en el conocimiento del mercado y visión para los negocios.

Conclusión: Un auge en el mercado del cannabis debido a la legalización está llegando a México y la mejor manera de aprovecharlo es actuar ahora.

Más adelante publicaremos una versión de este post en español. Hasta entonces, para más información sobre el cannabis en México, echa un vistazo a lo siguiente: