Me hacen muchas preguntas sobre lo que los titulares de licencias de cannabis de California pueden y no pueden hacer en virtud de la Ley de Regulación y Seguridad del Cannabis Medicinal y de Uso Adulto ("MAUCRSA"). En realidad, California es un estado favorable a los negocios una vez que las operaciones se ponen en marcha con una licencia, a pesar de sus muchos problemas con la industria del cannabis. Por ejemplo, se permite la integración vertical. No hay límite de licencias y se pueden solicitar durante todo el año. Permitimos aplicaciones de entrega de cannabis. Y California permite salas de consumo de acuerdo con la legislación local.
Entonces, ¿qué es lo siguiente? Bueno, en este momento California también va a tratar de permitir acuerdos interestatales de cannabis, similar a lo que Oregón hizo en 2019 bajo su Proyecto de Ley del Senado 582. En California, la propuesta a debate es la SB 1326.
Acuerdos interestatales sobre cannabis
Según el AB 1326:
MAUCRSA especifica que sus disposiciones no se interpretarán en el sentido de autorizar o permitir a un titular de licencia transportar o distribuir, o hacer que se transporte o distribuya, cannabis o productos derivados del cannabis fuera del estado, a menos que lo autorice la legislación federal. Este proyecto de ley haría una excepción a la prohibición antes descrita y autorizaría al Gobernador a celebrar un acuerdo con otro estado o estados autorizando la actividad comercial de cannabis medicinal o para uso de adultos, o ambas, entre entidades con licencia en virtud de las leyes del otro estado o estados y entidades que operan con una licencia estatal de conformidad con MAUCRSA, siempre que las actividades comerciales de cannabis sean legales y estén sujetas a licencia en virtud de las leyes del otro estado o estados.
Cómo funcionarían los acuerdos interestatales sobre cannabis
Curiosamente, estos acuerdos interestatales sobre el cannabis serían entre estados. No entre licenciatarios. Los licenciatarios tendrían que celebrar contratos entre sí para la importación, exportación y distribución de cannabis a través de las fronteras estatales. El gobernador de California podría celebrar estos acuerdos interestatales con los gobernadores de otros estados siempre y cuando:
- Las actividades comerciales de cannabis son legales y están sujetas a licencia en virtud de la legislación del Estado contratante.
- Con respecto al transporte interestatal de cannabis o productos derivados del cannabis, el acuerdo prohíbe lo siguiente (a) El transporte de cannabis y productos de cannabis por cualquier medio distinto de los autorizados tanto por las leyes del estado contratante como por las regulaciones del [Departamento de Control de Cannabis de California]. (b) El transporte de cannabis y productos de cannabis a través de la jurisdicción de un estado, distrito, mancomunidad, territorio o posesión de los Estados Unidos que no autorice dicho transporte.
Mapa de la legalidad de la marihuana en EE.UU.
Estado contratante
El acuerdo interestatal entre los estados exigiría que el estado contratante acepte que sus licenciatarios de cannabis estén sujetos a los requisitos de California en materia de salud pública y seguridad, seguimiento y localización, pruebas, inspección, envasado y etiquetado, y cannabis adulterado y de marca falsa. El estado contratante también debe imponer "restricciones a la publicidad, comercialización, etiquetado o venta dentro del estado contratante que cumplan o superen las restricciones" en California para lo mismo. Y también se aplican todos los impuestos de California. Consulte aquí más información sobre la reciente reforma fiscal del cannabis en California.
Licenciatarios extranjeros
Un "licenciatario extranjero" es una empresa de cannabis con licencia y sede en un estado distinto de California. Un licenciatario extranjero no puede dedicarse a la actividad comercial del cannabis en California "sin una licencia estatal, o dedicarse a la actividad comercial del cannabis dentro de una jurisdicción local sin una licencia, permiso u otra autorización emitida por la jurisdicción local." Por lo tanto, los licenciatarios extranjeros también se verán afectados por los problemas de control local de California si pretenden hacer negocios en una de nuestras ciudades o condados que permiten la actividad comercial del cannabis.
El truco
Aunque sería realmente asombroso que el cannabis circulara entre licenciatarios desde San Diego hasta Bellingham, Washington, hay un gran problema. Los federales. SB 1326 realmente no hará nada a menos que y hasta que uno de los siguientes cuatro eventos se produce:
- Cambios en la legislación federal para permitir la transferencia interestatal de cannabis o productos derivados entre negocios comerciales de cannabis autorizados, es decir, la legalización. (Ha habido esfuerzos recientes a nivel federal para permitir la transferencia interestatal, incluso sin cambios en cuanto a la prohibición federal del cannabis).
- Se promulga una ley federal que prohíbe específicamente el gasto de fondos federales para impedir la transferencia interestatal de cannabis o productos derivados entre negocios comerciales de cannabis autorizados.
- El Departamento de Justicia emite un dictamen o memorando que permite o tolera la transferencia interestatal de cannabis o productos derivados entre negocios comerciales de cannabis autorizados.
- El Fiscal General emite una opinión por escrito a través del proceso . . . que la aplicación de los acuerdos interestatales de cannabis no dará lugar a un "riesgo legal significativo" para el Estado de California sobre la base de la revisión de las decisiones judiciales federales y las acciones administrativas.
El número cuatro es muy interesante. Básicamente, si el Fiscal General de California emite un dictamen jurídico en el sentido de que los acuerdos interestatales sobre el cannabis no pondrán a California en riesgo de demandas o detenciones y procesamientos por parte de los federales, entonces estos acuerdos serán efectivos. No estoy seguro de si la oficina del Fiscal General de California se jugará el cuello así, pero puede que lo haga si el clima político es propicio.
El proyecto de ley se encuentra actualmente en el comité de apropiaciones del Senado para una audiencia de suspenso. Las posibilidades de que se apruebe no son muy elevadas, pero el hecho de que se tenga en cuenta es un gran paso adelante para la maduración del sector.
Asegúrate de estar al tanto de los acuerdos interestatales sobre el cannabis. Mientras tanto, echa un vistazo a los siguientes posts relacionados, especialmente si estás interesado en la viabilidad constitucional de un régimen de exportación, y las cuestiones en torno al consentimiento federal si finalmente se aprueba la AB 1326.
