Legislación sobre Cáñamo-CBD: Impulsará el Congreso el límite de THC total del cáñamo al 1%?

Como informó la revista Hemp Grower, el senador Rand Paul de Kentucky presentó el 15 de diciembre una ley que modificaría la definición de cáñamo del 0,3% de THC al 1% de THC. El proyecto de ley también haría otros cambios importantes en la norma final provisional del USDA, que afectaría a los cultivadores, procesadores, fabricantes y transportistas de cáñamo. La legislación se titula Ley de Movilización Económica del Cáñamo (la "Ley del Cáñamo de 2020"). La Ley del Cáñamo de 2020 propone cuatro enmiendas significativas a las leyes federales que rigen actualmente la producción de cáñamo.

En primer lugar, la Ley del Cáñamo de 2020 modificaría la definición federal de cáñamo eliminando ",3 por ciento" e insertando "1 por ciento". Como saben los negocios del cáñamo, la Ley Agrícola de 2018 define el cáñamo como cannabis sativa con una concentración de THC delta-9 de no más del 0,3 por ciento en peso seco. El USDA luego adoptó un requisito de prueba de "THC total" que sobrecargó aún más a los productores y otros en la industria.

Como ya escribimos en enero de 2019, el umbral del 0,3% fue creado por un investigador canadiense en la década de 1970 que estableció una línea divisoria del 0,3% entre el cáñamo y la marihuana con el fin de establecer una taxonomía biológica. La línea divisoria nunca tuvo la intención de ser utilizada como una medida práctica para que los países diferenciaran entre el cáñamo y la marihuana con fines comerciales. En Canna Law Blog apoyamos incondicionalmente el cambio del umbral del 0,3% al 1%.

En segundo lugar, la Ley del Cáñamo de 2020 exigiría analizar los productos derivados del cáñamo en lugar de la propia flor o planta de cáñamo. La norma provisional del USDA exige que los cultivadores analicen las plantas de cáñamo en los 15 días siguientes a la cosecha prevista. Como hemos explicado, esto puede resultar un obstáculo imposible para los cultivadores en algunas circunstancias. La Ley del Cáñamo de 2020 propone un arreglo estatutario significativo. La ley actual exige que un plan estatal o tribal incluya un "procedimiento para analizar... los niveles de concentración de delta-9 tetrahidrocannabinol del cáñamo producido en el Estado o territorio de la tribu india" (la cursiva es nuestra). La Ley del Cáñamo de 2020 sustituiría "cáñamo" por "productos derivados de plantas de cáñamo" (cursiva añadida de nuevo).

Esto supondría un gran cambio, ya que haría recaer la responsabilidad del cumplimiento de las pruebas de THC en los procesadores y fabricantes de productos de cáñamo, en lugar de en los cultivadores. Lo que no está claro es cómo afectaría este cambio a los cultivadores de cáñamo que no venden su cosecha a procesadores o fabricantes, como los que venden flores de cáñamo directamente a los consumidores. (En particular, la flor de cáñamo fumable no es legal en Kentucky, donde reside el autor de la ley, Rand Paul).

A primera vista, la legislación propuesta da la impresión de que este cáñamo (incluso en los estados donde el cáñamo fumable es legal) no necesita someterse a ninguna prueba, a menos que "productos derivados de plantas de cáñamo" se interprete como flor cortada y recortada para su venta a los consumidores. Pero esta lectura parece contradecir la intención del cambio propuesto, ya que la oficina de Rand Paul describe la legislación como "una solución legal a este problema [el requisito de 15 días de prueba de la cosecha], probando el producto final derivado del cáñamo en lugar de la flor o la planta de cáñamo en sí, [lo que] aliviaría la carga de los agricultores". Esperamos y anticipamos que esta ambigüedad se abordará si la legislación sigue adelante.

En tercer lugar, la Ley del Cáñamo de 2020 exigiría una copia del certificado de semillas al transportar cáñamo desde las granjas a las instalaciones de procesamiento para certificar que el cáñamo se cultivó a partir de semillas que no contienen más del 1% de THC en peso seco. Este sería un nuevo requisito cuyo propósito es proteger los envíos de cáñamo de la incautación por parte de las fuerzas del orden porque el cáñamo parece ser marihuana.

En cuarto lugar, la Ley del Cáñamo de 2020 proporcionaría una medida legal de incertidumbre ("MU") en las pruebas no superior al 0,075% y daría a los cultivadores y procesadores más tranquilidad. Actualmente, ni la ley ni las normas provisionales proporcionan una orientación clara sobre la MU aplicable, aunque las normas utilizan un ejemplo de +/- 0,05%. Esta cuestión afecta a las pruebas de laboratorio: los laboratorios deben explicar la IM asociada a la prueba como parte de la determinación de si una muestra dada está dentro del "nivel aceptable de cáñamo". El USDA da un ejemplo: si una prueba da como resultado un 0,35% de THC con un 0,02% de MU, el rango es de 0,33% a 0,37%, por lo que la muestra no cumple la definición de cáñamo. Según la Ley del Cáñamo de 2020, una muestra que arroje un 1,074% de THC aún puede considerarse cáñamo si la IM es del 0,075%. Por lo tanto, t

Una cuestión importante que no se aborda en la Ley del Cáñamo de 2020 es el Factor de Cromatografía Líquida, 0,877. Esto se refiere al requisito de que se analice el THC total del cáñamo y cómo debe hacerse. Puedes leer más sobre esto aquí.

Sin embargo, en general, la promulgación de la Ley del Cáñamo de 2020 sería una gran ayuda para la industria del cáñamo. Puedes firmar una petición apoyando el cambio del 0,3% de THC al 1% de THC aquí y, por supuesto, ponerte en contacto con tus representantes en el Congreso para expresar tu apoyo al proyecto de ley.

Para más información sobre el cáñamo-CBD y la legislación y los litigios que afectan al sector en Estados Unidos e internacionalmente, véase: