Cáñamo CBD a través de las fronteras estatales: Virginia

La Ley de Mejora de la Agricultura de 2018(Ley Agrícola de 2018) legalizó el cáñamo eliminando el cultivo y sus derivados de la definición de marihuana en virtud de la Ley de Sustancias Controladas (CSA) y proporcionando un marco detallado para el cultivo de cáñamo. La Ley Agrícola de 2018 otorga al Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) autoridad reguladora sobre el cultivo de cáñamo a nivel federal. A su vez, los estados tienen la opción de mantener la autoridad reguladora primaria sobre el cultivo dentro de sus fronteras mediante la presentación de un plan al USDA.

Esta interacción federal y estatal ha dado lugar a numerosos cambios legislativos y normativos a nivel estatal. De hecho, la mayoría de los estados han presentado (y aprobado) proyectos de ley que autorizarían la producción comercial de cáñamo dentro de sus fronteras. Un número menor pero creciente de estados también regula la venta de productos derivados del cáñamo.

A la luz de la rápida evolución de los cambios legislativos, también estamos presentando una serie de 50 estados analizando cómo cada jurisdicción trata el cannabidiol derivado del cáñamo (Hemp CBD). Hoy nos centramos en Virginia.

A principios de este año, el Departamento de Agricultura y Servicios al Consumidor de Virginia (VDACS) presentó su plan para regular la producción de cáñamo al USDA para su revisión y aprobación. Poco después, el USDA pidió a VDACS que revisara y volviera a presentar su plan, que ahora está siendo objeto de una segunda revisión. Según la página web del cáñamo de VDACS, la agencia estatal espera que su plan entre en vigor el 31 de octubre de 2020. Esto significa que hasta entonces, el VDACS continuará operando bajo la Ley Agrícola de 2014.

Las normas de Virginia sobre el cáñamo exigen que los cultivadores, manipuladores y transformadores que deseen dedicarse a la producción de cáñamo obtengan un registro del VDACS.

Virginia es también uno de los estados que regulan expresamente la producción de productos de cáñamo destinados al consumo humano.

Según la legislación de Virginia, por "producto de cáñamo" se entiende

cualquier producto acabado que contenga cáñamo industrial, incluidas cuerdas, materiales de construcción, piezas de automóviles, camas para animales, piensos para animales, cosméticos, aceite que contenga un extracto de cáñamo industrial, o alimentos o aditivos alimentarios para el consumo humano".

El 15 de julio de 2019, el Comisionado de VDACS anunció que trataría los extractos derivados del cáñamo destinados al consumo humano, como un aceite de CBD de cáñamo, como aditivos alimentarios aprobados. Sin embargo, ni la ley de Virginia ni las reglas de VDACS abordaron abiertamente la venta y comercialización de estos productos. En abril, el gobernador promulgó la ley SB 918, que ayudó a aclarar esta cuestión. La nueva ley, que entró en vigor tras su aprobación, establece que el extracto de cáñamo que no contenga más de un 0,3% de THC se considerará un alimento. Un alimento se define como:

cualquier artículo destinado al consumo humano y a su introducción en el comercio, ya sea simple, mezclado o compuesto, y todas las sustancias o ingredientes utilizados en su preparación. Por "alimento" no se entiende el medicamento definido en § 54.1-3401." (Énfasis añadido)

Por lo tanto, ahora se permite expresamente la venta de estos productos, siempre que cumplan "las leyes, reglamentos o criterios específicos que correspondan al fabricante de extractos de cáñamo industrial o de alimentos que contengan un extracto de cáñamo industrial en el lugar en que se produzca dicha fabricación." No está claro si esta ley se aplica tanto a los extractos o alimentos de cáñamo de dentro como de fuera del estado, pero es probable que esta cuestión sea aclarada por el VDACS, encargado de adoptar los requisitos de etiquetado y pruebas para estos productos.

Aunque la fabricación de cosméticos infundidos con CBD de cáñamo está permitida, su venta no está expresamente contemplada en la legislación de Virginia. Esto se debe probablemente al hecho de que el VDACS no tiene jurisdicción sobre esta categoría de productos. No obstante, dado que los cosméticos pueden fabricarse legalmente en el estado, parece razonable deducir que la venta de estos productos está permitida siempre que no contengan más de un 0,3 por ciento de THC y sean seguros para el consumo humano.

El 23 de marzo, el gobernador firmó la ley HB 962, que aclara que la venta de productos fumables de cáñamo CBD es legal, siempre que se cumplan ciertos requisitos de envasado y que los productos no se vendan a menores de 21 años. Esta nueva ley entrará en vigor el 1 de julio.

Seguiremos atentos a todo lo relacionado con el cáñamo en Virginia y en otros lugares. Para consultar los artículos anteriores de esta serie, echa un vistazo a los siguientes enlaces: