Cáñamo CBD a través de las fronteras estatales: Rhode Island

La Ley de Mejora de la Agricultura de 2018(Ley Agrícola de 2018) legalizó el cáñamo eliminando el cultivo y sus derivados de la definición de marihuana en virtud de la Ley de Sustancias Controladas (CSA) y proporcionando un marco detallado para el cultivo de cáñamo. La Ley Agrícola de 2018 otorga al Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) autoridad reguladora sobre el cultivo de cáñamo a nivel federal. A su vez, los estados tienen la opción de mantener la autoridad reguladora primaria sobre el cultivo dentro de sus fronteras mediante la presentación de un plan al USDA.

Esta interacción federal y estatal ha dado lugar a numerosos cambios legislativos y normativos a nivel estatal. De hecho, la mayoría de los estados han presentado (y aprobado) proyectos de ley que autorizarían la producción comercial de cáñamo dentro de sus fronteras. Un número menor pero creciente de estados también regula la venta de productos derivados del cáñamo.

A la luz de la rápida evolución de los cambios legislativos, también estamos presentando una serie de 50 estados analizando cómo cada jurisdicción trata el cannabidiol derivado del cáñamo (Hemp CBD). Hoy nos centramos en el estado más pequeño de América, Rhode Island.

El Departamento de Reglamentación Empresarial de Rhode Island (RIDBR) es responsable de la concesión de licencias y la supervisión reglamentaria de los cultivadores y manipuladores de cáñamo en virtud de la Ley sobre el Crecimiento del Cáñamo y su reglamentación. En virtud de la Ley, los cultivadores autorizados producen (o cultivan) cáñamo y los manipuladores autorizados producen o transforman cáñamo en productos básicos o fabrican productos de cáñamo.

Los productos derivados del cáñamo se definen como "todos los productos elaborados a partir de las plantas, incluidos, entre otros, aceite concentrado, tela, cordelería, fibra, alimentos, combustible, productos consumibles CBD derivados del cáñamo, pintura, papel, materiales de construcción, plásticos, semillas, harina de semillas, aceite de semillas y semillas certificadas para el cultivo[.]".

La Ley sobre el Crecimiento del Cáñamo también define "producto consumible de CBD derivado del cáñamo" como "cualquier producto destinado a la ingestión, incluidos, entre otros, concentrados, extractos y alimentos y productos con infusión de cannabis, que contenga cannabidiol derivado de una planta de cáñamo según se define en esta sección, que sólo se venderá a personas de veintiún (21) años o más, y que no incluirá productos derivados de material vegetal de cannabis exento según se define en 21 C.F.R. § 1308.35".

Aquí encontrará más información sobre la diferencia entre cáñamo, marihuana y material vegetal exento. Rhode Island exige que los titulares de licencias cumplan los requisitos de trazabilidad, lo que incluye proporcionar identificadores únicos (por ejemplo, códigos de barras en los productos) para rastrear el cáñamo y los productos de cáñamo en todo el estado.

El RIDBR también expide licencias para la venta de CBD de cáñamo. "Distribuidor autorizado de CBD": persona autorizada a distribuir productos consumibles de CBD derivados del cáñamo con arreglo al presente capítulo. "Minorista autorizado de CBD": persona autorizada para vender productos consumibles de CBD derivados del cáñamo con arreglo al presente capítulo.

Las normas del RIDBR establecen lo siguiente:

Nada de lo dispuesto en el presente reglamento se interpretará en el sentido de prohibir la venta al por mayor o al por menor de cáñamo, semillas de cáñamo, derivados del cáñamo y/o productos siempre que el cáñamo, las semillas de cáñamo, los derivados del cáñamo y/o los productos cumplan la Ley, el presente reglamento y todas las demás leyes aplicables.

Esa última parte sobre "otras leyes aplicables" hace que la venta de alimentos y suplementos dietéticos de cáñamo CBD sea arriesgada, dada la posición de la FDA de que el cáñamo CBD no puede añadirse a ninguno de los dos tipos de productos. Esto no prohibiría ni limitaría la venta de cosméticos de cáñamo CBD en Rhode Island, siempre y cuando se produjeran, etiquetaran y comercializaran de conformidad con las leyes estatales y federales.

También hay incertidumbre con respecto a los productos de cáñamo fumables en Rhode Island. El 25 de septiembre de 2019, la gobernadora de Rhode Island, Gina Raimondo, emitió una orden ejecutiva que prohíbe los productos de vapor con sabor durante cuatro meses. Según el Departamento de Salud de Rhode Island (RHDH), la prohibición también se aplica a los productos con sabor a CBD etiquetados. Según las normas de emergencia del RHDH, la prohibición estará en vigor hasta el 31 de marzo de 2020. No está claro si la prohibición afecta a la venta de flores de cáñamo o productos de vapor de cáñamo.

La Ley de Crecimiento del Cáñamo se promulgó en 2016 en virtud de la Ley Agrícola de 2014. No parece que Rhode Island haya presentado un plan de cultivo de cáñamo al USDA, lo que significa que el programa del estado tendrá que dejar de funcionar el 1 de noviembre de 2020, cuando expire la Ley Agrícola de 2014. Los productores de Rhode Island tendrán que obtener una licencia directamente del USDA para poder seguir operando si el estado no tiene un plan aprobado para esa fecha.

Para actualizaciones adicionales sobre los cambios en las leyes de cáñamo de Pennsylvania y las leyes de cáñamo CBD, por favor permanezca atento a la Canna Law Blog. Para la cobertura anterior de esta serie, echa un vistazo a los enlaces de abajo: