Se avecinan acontecimientos emocionantes para la legalización de la marihuana en la Unión Europea (UE). Es inevitable que la legalización de la marihuana se extienda por todo el mundo; si aún no lo ha visto, vea nuestro seminario web con Clifford Chance sobre la actual economía mundial de la marihuana. La cuestión es sólo de tiempo.
En Alemania, como ejemplo destacado, se contempla la legalización para el consumo de adultos en los próximos dos años. A principios de este mes, el país comenzó a recorrer el largo camino de la legalización al concluir las audiencias públicas con las partes interesadas, los países que ya cuentan con la legalización, los expertos del sector y los grupos que se oponen a la legalización. Es probable que el mundo vea un proyecto de ley de legalización alemán en algún momento de este año. Pero no se trata sólo de Alemania. Se está preparando el terreno para una oleada de legalización de la marihuana en la UE.
Se trata de un gran problema internacional
La conclusión de estas audiencias en Alemania es un gran acontecimiento, ya que este país representa la mayor economía de la UE (y la cuarta del mundo por PIB nominal). La legalización por parte de una potencia económica como Alemania estimulará sin duda el cambio en otros países de la UE. Al igual que los estados de EE.UU., parece que otras naciones europeas están esperando a que un país determinado establezca el plan de legalización adecuado para seguir su ejemplo.
Según las audiencias celebradas hasta la fecha, parece que el gobierno alemán está enormemente preocupado por eliminar su mercado ilegal. En las audiencias, otros países dieron fe de cómo estos experimentos de legalización han sufrido las consecuencias del mercado ilegal. Por lo tanto, la respuesta para Alemania probablemente sea que necesita crear un mejor acceso a la marihuana a través de cantidades adecuadas de producción y distribución en todo el país.
Por supuesto, estas audiencias también se centraron en la importante cantidad de ingresos fiscales que Alemania podría obtener si la legalización se lleva a cabo con éxito. Y, como todos los países que abordan esta cuestión, Alemania también tendrá que lidiar con el coste social de la legalización. En concreto, cómo priorizar la seguridad y la educación entre sus jóvenes. Este tema también ha centrado gran parte de estas audiencias.
¿Y la ONU?
La otra cuestión en juego que afecta a todos los países suscriptores es la Convención Única sobre Estupefacientes de 1961 de las Naciones Unidas (ONU). En 2020, la ONU retiró finalmente la marihuana para uso medicinal de la Lista IV de la Convención. La Lista IV está reservada a las drogas más nocivas y prácticamente sin utilidad médica. Esa eliminación no se extiende a la marihuana para uso de adultos.
A su vez, Alemania, al igual que Canadá y Uruguay antes que ella, tendrá que hacer un poco de claqué legal para apoyar su legalización. Sobre todo, Canadá y Uruguay se limitan a ignorar el derecho internacional. Explicamos esa dinámica aquí. Alemania podría seguir su ejemplo o podría impulsar una revisión de la Convención, lo cual es una posibilidad real.
Reunión conjunta de ministros
Además de las audiencias, el 15 de julio, Alemania, junto con Malta, Luxemburgo y los Países Bajos, celebró una reunión conjunta de ministros de gobierno (incluidos los de otras naciones de la UE) para debatir específicamente la legalización del cannabis y un enfoque colaborativo de la cuestión. El principal resultado interesante de la reunión fue que Malta, Luxemburgo y Alemania realizaron una declaración conjunta sobre la futura reforma de la política de drogas y la legalización de la marihuana en la UE. Los Países Bajos se abstuvieron.
Tenemos un "entendimiento común"
En parte, la declaración dice que:
es necesario reevaluar nuestras políticas sobre el cannabis y tener en cuenta los recientes
en este ámbito, para seguir reforzando y desarrollando respuestas sanitarias y sociales
como programas de prevención, tratamiento e intervenciones de reducción de daños, y encontrar nuevos
enfoques que vayan más allá de las políticas de drogas basadas en la prohibición.
Sin embargo, la mejor parte de la declaración, en mi opinión, es la que esta alianza acordó en la sección titulada "Tenemos un entendimiento común de que...". Esencialmente, estos países europeos tienen un enemigo muy común en materia de salud pública y seguridad en forma de mercados ilegales de marihuana en sus países.
Las actuales políticas bizantinas de aplicación y seguridad en torno a la marihuana en Europa no son sostenibles, y estos países tienen la responsabilidad de generar nuevas regulaciones de sentido común. Además, esas normativas tendrán en cuenta la justicia social y penal, así como la seguridad pública, "a la luz de las nuevas pruebas científicas, los datos de seguimiento, las nuevas pautas de consumo y la evolución del mercado".
El futuro parece prometedor para la legalización de la marihuana en la UE
En los EE.UU., en general, los estados se prestan unos a otros cuando se trata de leyes, políticas y reformas sobre la marihuana. En mi opinión, ningún estado ha establecido aún el patrón oro. Las consideraciones van desde el tipo y el volumen de la regulación hasta cuestiones fiscales y cómo acabar con el mercado ilegal.
Va a ser increíblemente interesante ver cómo estos países de la UE abordan estos problemas. Y espero que Estados Unidos aprenda algo (sobre todo, nuestro gobierno federal). No obstante, confío en que, al final, estos países de la UE hagan algo más que hablar. Aunque Luxemburgo lleva ventaja en la legalización, creo que Alemania le seguirá con bastante rapidez y espero que nos impresione a todos.
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