Cannabis en España: Notas del ICBC

Este pasado fin de semana, por fin pude asistir a la renombrada Conferencia Internacional de Negocios del Cannabis (ICBC) aquí en Barcelona, España. El evento había sido cancelado durante dos años consecutivos debido a la pandemia.

Asistí a interesantes paneles sobre todo, desde el cannabis 3.0, a cannatech, a los retos actuales de los clubes de cannabis en España. Hoy quiero centrarme en este último tema, y en las cuestiones relacionadas de 1) si el cannabis debería estar disponible para el público en lugar de a través de procesos exclusivos de concesión de licencias y exportación; y 2) cómo la regulación española del cannabis trataría a los operadores y la producción de cannabis heredados. También me referiré a la legalización del cannabis en Europa en general.

Nuevo anteproyecto de Ley de Regulación y Control Integral del Cannabis

El nuevo anteproyecto de Ley de regulación integral y control del cannabis en personas adultas(122/000169 Proposición de Ley de regulación integral y control del cannabis en personas adultas), fue presentado el 15 de octubre de 2021, para su debate y promulgación en el Congreso de los Diputados por el Grupo Confederal de UP-ECP-GEC.

Como se ha debatido en este blog en numerosas ocasiones(aquí, aquí y aquí), España tiene una floreciente cultura cannábica con un gran potencial comercial. También hay mucho apoyo público a la legalización.

Desgraciadamente, España no cuenta con un lobby organizado del sector y la defensa política es insuficiente. Los clubes de cannabis en España han estado operando durante décadas en el área legal gris y el año pasado, una sentencia del Tribunal Supremo puso a cientos de clubes de cannabis en riesgo de cierre, mientras que el Senado rechazó una propuesta de ley para regular los clubes de cannabis a nivel estatal. Después de todos estos años de movimiento cannábico en España no sólo no tenemos regulación del uso medicinal o cannabis medicinal, sino que, fuera de la despenalización ni siquiera existe un marco legal para el cultivo y consumo privado.

Esta falta de reconocimiento legal de la realidad aquí en España fue duramente criticada por el panel, especialmente cuando se compara con desarrollos legales mucho más rápidos en EE.UU., Canadá y otros países europeos. Por lo tanto, el mensaje general de esta mesa redonda reflejó una fuerte acogida de este proyecto de ley, que reflejaría un marco jurídico largamente esperado.

Al mismo tiempo, el panel también mencionó la probabilidad increíblemente baja (probablemente menos del 1%) de que el nuevo proyecto de ley sea promulgado. Aunque el resultado está por ver, el anteproyecto de ley reabre claramente un debate que parecía perdido y cerrado, y es de esperar que nos lleve más lejos en el camino de la legalización del cannabis en España.

La posible legalización del cannabis medicinal crea oportunidades de negocio

El panel sobre la legalización del cannabis en España también arrojó luz sobre el escenario más probable de la legalización del cannabis medicinal a través de la industria farmacéutica. En este caso, el cannabis estaría fuertemente regulado, pero no legalizado para uso recreativo o medicinal. Mientras que los activistas y los propietarios de clubes aquí en España no están contentos por razones obvias, hay que decir que habrá muchas oportunidades de negocio si esto sucede y cuando suceda.

Mercados del cannabis en Europa y otros lugares

Uno de los paneles ofreció un debate de alto nivel sobre los mercados del cannabis en EE.UU., Alemania y Suiza, en comparación con España. Se debatió sobre el proceso de concesión de licencias y las oportunidades de negocio en cada uno de esos países. A pesar de algunos movimientos muy interesantes en Europa, parece probable que la pandemia y la crisis ucraniana ralenticen aún más cualquier desarrollo legal actual.

Por último, se mencionó el gran mercado de CBD de España y se volvió a criticar duramente la falta de legalización. El cultivo medicinal en España está regulado y lo realizan las empresas farmacéuticas y, por lo general, sólo pueden exportar a mercados en los que se permite el uso medicinal. El tiempo dirá si España puede avanzar en esta oportunidad, así como en la legalización del cannabis en general.