No es ningún secreto que, entre los muchos problemas de la industria del cannabis en California, el control local sigue obstaculizando el éxito de la industria del Estado Dorado. En esto, California no está sola: la mayor parte del cannabis es de ámbito local.
Sin embargo, tras estas elecciones de mitad de mandato, parece que se está produciendo un cambio en el control local del cannabis en California. Esto es algo positivo. La preservación del control local no es inusual en los estados favorables al cannabis; las ciudades y los condados son libres de regular o prohibir los negocios de cannabis dentro de sus fronteras en virtud de los poderes policiales.
Sin embargo, cuando la mayoría de las ciudades y condados terminan prohibiendo los negocios de cannabis, el mercado ilegal hace estragos y el acceso legal se convierte en un problema. Con las elecciones legislativas de 2022 a nuestras espaldas, el cambio en el control local del cannabis en California indica que algunas grandes ciudades y condados clave se están abriendo a los negocios cannábicos.
Condado de Los Ángeles
En agosto, escribí sobre la medida del impuesto sobre el cannabis en el condado de Los Ángeles. Una copia de la medida de votación se puede encontrar aquí.
El condado de Los Ángeles tiene previsto permitir la entrada de las siguientes empresas en 2023:
- 25 comercios
- 25 entregas
- 10 cultivo (sólo en interior o con luz mixta)
- 10 distribución
- 10 licencias de pruebas.
Se da prioridad a los solicitantes de equidad. Para un condado con 9 millones de habitantes, no se trata de una gran cantidad de licencias de cannabis, y el proceso exacto de concesión de licencias/permisos aún no se ha revelado. Por ahora, sólo podemos decir cuál es el "marco"general para ello. S
Ahora también sabemos cuáles serán los impuestos sobre el cannabis comercial en el condado de Los Ángeles (y son bastante competitivos). Aquí están los aspectos más destacados:
- Minoristas: 4% de los ingresos brutos
- Fabricación: 3% de los ingresos brutos
- Distribución: 3% de los ingresos brutos
- Pruebas: 1% de los ingresos brutos
- Cultivo7 $/pie de toldo (luz artificial interior)
- 4 $/pie de toldo (luz mixta)
- 4 $/pie de toldo (exterior)
- 2 $/pie de marquesina (vivero)
- Cualquier otro tipo de Negocio de Cannabis: 4% de los ingresos brutos
La medida permite al condado "disminuir o aumentar los tipos impositivos hasta los siguientes tipos impositivos máximos sobre los negocios de cannabis en las áreas no incorporadas del condado de Los Ángeles después del 1 de julio de 2026″:
- Minoristas: 6% de los ingresos brutos
- Fabricación: 4% de los ingresos brutos
- Distribución: 3% de los ingresos brutos
- Pruebas: 2% de los ingresos brutos
- Cultivo10 $/pie de toldo (luz artificial interior)
- 7 $/pie de toldo (luz mixta)
- 4 $/pie de toldo (exterior)
- 2 $/pie de marquesina (vivero)
- Cualquier otro tipo de Negocio de Cannabis: 4% de los ingresos brutos
El Condado señala que, en lo que respecta a los aumentos máximos, los tipos impositivos para el cultivo se ajustarán anualmente para reflejar la inflación en 2027.
Condado de San Diego
Los votantes del condado aprobaron la Medida A, que es la medida fiscal sobre el cannabis del condado. Curiosamente, el condado de San Diego tiene una ordenanza de cannabis un tanto extraña en la que solo pueden operar colectivos de cannabis medicinal, microempresas comerciales de cannabis y minoristas comerciales de cannabis (y no se ha permitido la emisión de nuevos certificados de operación después del 14 de abril de 2017).
Hoy en día, sólo hay cinco minoristas que operan en el condado de San Diego, que es el hogar de 3,3 millones de personas. La aprobación de esta medida fiscal puede indicar que el Condado está dispuesto a ampliar su programa de cannabis. El preámbulo de la ordenanza fiscal establece incluso que la Junta de Supervisores del Condado:
desea adoptar una normativa sobre el cannabis que incluya un programa de concesión de permisos, y desea proporcionar licencias e ingresos adecuados para el Condado de forma coherente con la legislación estatal.
Una vez que los negocios de cannabis estén realmente permitidos en el Condado, tendrán que hacer frente a los siguientes tipos impositivos máximos sobre una base anual (hasta enero de 2024):
- Comercio minorista/reparto/microempresa: 6% de los ingresos brutos
- Distribución: 3% de los ingresos brutos;
- Pruebas: 2% de los ingresos brutos;
- Cultivo: 3% de los ingresos brutos o (según el medio de cultivo y/o el tipo de licencia) 10 $/pie cuadrado, 7 $/pie cuadrado, 4 $/pie cuadrado o 2 $/pie cuadrado;
- Otros negocios relacionados y Fabricación: 4%
Después del 1 de enero de 2024, los tipos impositivos anteriores se ajustarán a la inflación de acuerdo con el IPC. El condado no está autorizado a superar el tipo máximo de ningún impuesto de la ordenanza. Y, al igual que el condado de Los Ángeles, el impuesto se aplica tanto a los operadores con licencia como a los ilegales.
Huntington Beach y Laguna Woods
Huntington Beach es otro gobierno local de California que está aprobando una medida fiscal sobre el cannabis antes de permitir y regular los negocios de cannabis. Conseguir que más ciudades en el OC regulen y autoricen los negocios de cannabis sería enorme, ya que sólo seis ciudades permiten los negocios de cannabis en este momento.
La Medida O se aprobó el 8 de noviembre, e impone un impuesto del 6% sobre los ingresos brutos para los minoristas y el 1% de los ingresos brutos para todos los demás si se permiten los negocios de cannabis. ¿Y ahora se permitirán los negocios de cannabis en Huntington Beach? Aquí está la propia respuesta de la Ciudad al respecto:
No. La aprobación de la Medida O es la primera fase del esfuerzo de la Ciudad para desarrollar regulaciones que permitan un número limitado de negocios de cannabis para operar en la Ciudad. La segunda fase de este esfuerzo se centrará en el desarrollo de regulaciones de uso del suelo que determinarán dónde se permitiría operar a los negocios de cannabis y establecer amortiguadores de usos sensibles como escuelas y parques. La fase final se centrará en la aplicación y el establecimiento de las normas administrativas para seleccionar y expedir permisos a los solicitantes de negocios de cannabis, así como el desarrollo de los procedimientos internos de la ciudad para procesar y supervisar el programa de permisos de cannabis.
Los votantes de Laguna Woods (también en el condado de Orange) también aprobaron una medida fiscal sobre el cannabis, la Medida T. La Medida T establece que los minoristas pagarán un impuesto de entre el 4% y el 10% de los ingresos brutos o, de enero a diciembre de 2023, un máximo de 5 $/pie cuadrado de superficie hasta 35 $/pie cuadrado por la misma, que puede fijarse en función del tipo de licencia (eso aún depende del Ayuntamiento). Todos los demás negocios de cannabis pagarían un impuesto de entre el 1% y el 10% de los ingresos brutos o, de enero a diciembre de 2023, pagarían entre 1 y 35 dólares por pie cuadrado de superficie, según el tipo de licencia. Un resumen completo de la medida se puede encontrar aquí.
Laguna Woods, al igual que Huntington Beach, tendrá que aprobar una legislación local independiente para permitir los negocios de cannabis con licencia/permiso.
Lo que nos espera
Otras ciudades de California también adoptaron medidas fiscales sobre el cannabis, lo cual es una buena señal. Significa que esas ciudades están coqueteando con la regulación y concesión de licencias a las empresas de cannabis dentro de sus fronteras. Por supuesto, el tiempo dirá si y cómo estas ordenanzas de concesión de licencias resultan, pero en general es una indicación positiva de que el cambio de control local del cannabis en California se está moviendo en la dirección correcta.
Por supuesto, no todas las medidas relacionadas con el cannabis (fiscales o de otro tipo) fueron aprobadas por los votantes (las tres ciudades costeras del condado de Los Ángeles rechazaron el concepto). Aun así, es de esperar que el futuro de California sea prometedor, ya que el control local se está aflojando un poco.
