En una sesión histórica celebrada ayer por la tarde, la Suprema Corte de Justicia de la Nación votó a favor de emitir una Declaración General de Inconstitucionalidad (la "Declaración") de la prohibición del consumo individual (recreativo) de cannabis por adultos que establece la Ley General de Salud.
La votación de la Suprema Corte se produjo después de que el Senado mexicano no aprobara un proyecto de Ley de Cannabis que habría regulado el uso para adultos, como informamos aquí. En 2018, la Suprema Corte de México dictaminó que la prohibición legal federal del uso recreativo de la marihuana era inconstitucional y ordenó al Congreso que legalizara el uso recreativo en todo México en un plazo de 90 días. El plazo se prorrogó varias veces y la última prórroga expiró el 30 de abril de 2021.
Al emitir la Declaratoria (que entrará en vigor una vez que se publique en el Diario Oficial de la Federación y se notifique a la Secretaría de Salud -sobre todo a la COFEPRIS, la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios) y a ambas cámaras del Congreso de la Unión, los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación han eliminado del sistema jurídico mexicano la redacción de la Ley General de Salud que establece que cualquier actividad relacionada con el cannabis sólo debe realizarse con fines médicos o científicos.
¿Qué significa la Declaración para los consumidores?
En primer lugar, que las actividades relacionadas con el consumo individual adulto de cannabis son ahora plenamente legales en todo el país. En otras palabras, el derecho individual a cultivar y consumir marihuana sin afectar a terceros está ahora oficialmente reconocido en la legislación mexicana, formalizando la jurisprudencia existente.
En segundo lugar, se instruyó a la COFEPRIS, que seguirá siendo la dependencia encargada de expedir los permisos individuales de cannabis para uso de adultos, para que emita lineamientos que indiquen a los consumidores cómo procurarse semillas, solicitar permisos y realizar actividades de consumo individual para adultos.
En tercer lugar, el consumo individual de cannabis por adultos se considera un ejercicio del "derecho al libre desarrollo de la personalidad" (para saber qué significa esto en relación con el consumo de cannabis, véase aquí), que en México, siguiendo la práctica internacional, se considera un derecho humano.
Cuarto, seguirás necesitando un permiso para realizar actividades relacionadas con el consumo individual adulto de cannabis (es decir, cultivar y consumir marihuana sin permiso seguirá siendo un delito). Sin embargo, para que la COFEPRIS atienda tu solicitud, ya no necesitarás interponer un amparo argumentando que la Corte ya resolvió que la prohibición del consumo individual para adultos es inconstitucional.
Quinto, como anteriormente, el uso individual por adultos no incluye el derecho a importar, comprar, vender o de cualquier otra forma transferir la propiedad o distribuir cannabis o THC. Un permiso sólo permitirá el cultivo, la preparación, la posesión y el transporte de cannabis para uso individual (es decir, privado). Cualquier infracción de esta norma dará lugar a la revocación del permiso.
Sexto, dado que en nuestra experiencia la COFEPRIS no responde a las solicitudes o las rechaza de plano, prevemos que seguirán siendo necesarios los amparos para obtener permisos individuales de uso para adultos.
En séptimo lugar, debido a que ahora se reconoce oficialmente el uso individual adulto, las personas (o sus abogados) pueden obligar a la COFEPRIS a responder a las solicitudes o justificar los rechazos mediante la presentación de acciones de amparo que incluyen una solicitud a los tribunales federales para permitir las actividades individuales en espera de una sentencia-hasta ahora, había que esperar a que una sentencia judicial ordenara a la COFEPRIS actuar y obtener un permiso para realizar cualquier actividad.
¿Qué significa la Declaración para las partes interesadas del sector del cannabis?
La Declaración supone un paso más en el camino hacia la exhaustiva Ley del Cannabis que esperábamos que el Congreso promulgara a principios de este año. Aunque la Declaratoria emitida por la Suprema Corte limita las actividades de consumo de cannabis para adultos a los consumidores individuales, esos consumidores requerirán semillas, accesorios y más. Una vez que la COFEPRIS emita directrices que proporcionen un marco para el consumo individual de cannabis, las partes interesadas de la industria podrán reaccionar.
Con su declaración de inconstitucionalidad, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha renovado la presión sobre la Secretaría de Salud mexicana y ambas cámaras del Congreso para que regulen el cannabis, en aras de la seguridad jurídica y de las políticas de salud pública.
La plena legalización del cultivo y la distribución de cannabis es casi inevitable en México y, como hemos escrito recientemente, es comprensible que las partes interesadas quieran estar preparadas para cuando se abran las puertas. Consulta aquí los pasos que te sugerimos para preparar tu negocio para ese día.
