Sowohl das Repräsentantenhaus als auch der Senat von Washington haben den "Washington Psilocybin Services Act" (SB 5263) verabschiedet, und der Gesetzentwurf wartet auf die Unterschrift von Gouverneur Jay Inslee. Psilocybin ist eine Droge der Kategorie I nach dem Bundesgesetz über kontrollierte Substanzen und ist der psychoaktive oder "halluzinogene" Bestandteil von Zauberpilzen. Washington scheint dem Beispiel von Oregon und Colorado zu folgen und von den bundesstaatlichen Vorschriften zur Kontrolle von Psilocybin abzuweichen. SB 5263 geht jedoch auf eine gesetzgeberische Maßnahme und nicht auf eine Abstimmung bei einer Volksabstimmung zurück und sieht einen schrittweisen, konservativeren Ansatz als die Programme in Oregon oder Colorado vor.
Wie in der ursprünglichen Gesetzesvorlage erwähnt, hat sich Psilocybin in den letzten Jahren als vielversprechende therapeutische Behandlung für Menschen erwiesen, die an einer Reihe von psychischen Störungen leiden, die nicht behandelbar sind. Beispiele hierfür sind posttraumatische Belastungsstörungen, Angstzustände am Lebensende und Depressionen. Der Gesetzgeber in Washington erkannte einige wichtige therapeutische Fakten über die Verwendung von Psilocybin an, indem er die FDA zitierte:
"(a) festgestellt, dass vorläufige klinische Beweise darauf hindeuten, dass Psilocybin gegenüber den verfügbaren Therapien für behandlungsresistente Depressionen eine wesentliche Verbesserung darstellen kann, und
(b) eine Ausweisung als bahnbrechende Therapie für eine Behandlung, bei der Psilocybin als Therapie für eine solche Depression eingesetzt wird, gewährt.
Ich wäre nachlässig, wenn ich an dieser Stelle nicht kurz darauf hinweisen würde, dass Psilocybin nach dem Gesetz über kontrollierte Substanzen als Betäubungsmittel der Kategorie I eingestuft ist und "keine derzeit anerkannte medizinische Verwendung und ein hohes Missbrauchspotenzial" aufweist. Diese Definition steht eindeutig im Widerspruch zu den von der WA-Gesetzgebung zitierten FDA-Ergebnissen. Aber ich schweife ab. Die Anerkennung der FDA-Erkenntnisse über die therapeutische Verwendung von Psilocybin durch die WA-Legislative zeigt jedoch, dass sie die Frage der Legitimität dieser Behandlungen ernst nimmt.
Das ursprüngliche Washingtoner Psilocybin-Gesetz
Der ursprüngliche Gesetzentwurf, der den Abgeordneten des Bundesstaates Washington im Januar vorgelegt wurde, hätte Erwachsenen über 21 Jahren den Konsum von Psilocybin unter der Aufsicht von lizenzierten Fachleuten "für Wellness und persönliches Wachstum" erlaubt. Der ursprüngliche Gesetzentwurf umfasste rund 80 Seiten und hätte ein System zur Regulierung und Verwendung von Psilocybin geschaffen.
Zu den Bestimmungen gehörte eine zweijährige Entwicklungsphase bis September 2025, nach der Personen über 21 Jahren Zugang zu Psilocybin-Dienstleistungen in Psilocybin-Dienstleistungszentren haben sollten. Außerdem war vorgesehen, dass der Staat ab dem 2. Januar 2024 Anträge auf Erteilung einer Lizenz für die Herstellung von Psilocybin-Produkten, den Betrieb eines Service-Centers, die Erbringung von Psilocybin-Dienstleistungen und die Prüfung von Psilocybin-Produkten entgegennehmen sollte. Leider ist der verabschiedete Gesetzesentwurf rund 10 Seiten lang und hat die meisten der im ursprünglichen Gesetzesentwurf enthaltenen Fortschritte zunichte gemacht.
Das genehmigte Washingtoner Psilocybin-Gesetz
Mit dem angenommenen Gesetzentwurf wird der größte Teil des ursprünglichen Entwurfs, einschließlich der Meilensteine und Mandate, gestrichen. Stattdessen werden sie durch Task Forces, Beratungsgremien und ein Pilotprogramm der University of Washington ersetzt, ohne dass ein Enddatum für die Regelsetzung und die Tatsachenfeststellung festgelegt wird.
Das Pilotprogramm wird qualifizierten Personen Psilocybin-Dienste anbieten und muss an der UW bis zum 1. Januar 2025 einsatzbereit sein. Im Gegensatz dazu hätte der ursprüngliche Gesetzentwurf privaten, lizenzierten Psilocybin-Dienstleistungszentren erlaubt, bis Ende 2025 Psilocybin-Behandlungen durchzuführen. Die Forderung, dass an der UW bis Januar 2025 lediglich ein Pilotprogramm durchgeführt werden soll, bedeutet, dass die Eröffnung von lizenzierten Dienstleistungszentren erst weit danach zu erwarten ist. Die Ergebnisse und klinischen Daten aus dem UW-Pilotprogramm sollen wahrscheinlich in die Ausarbeitung und Umsetzung von Vorschriften einfließen und müssen daher von allen Verwaltungsgremien, die im Rahmen dieses Prozesses eingerichtet werden, geprüft werden.
Der politische Berater von Gouverneur Jay Inslee für das öffentliche Gesundheitswesen erklärte Anfang des Jahres in einer E-Mail, dass "[der ursprüngliche Gesetzentwurf] nicht durch die verfügbaren wissenschaftlichen und medizinischen Erkenntnisse gestützt wird". Der angenommene Gesetzentwurf enthält keine sinnvollen Vorgaben für politische Ziele und vorgeschriebene Fristen. Dies wird mit Sicherheit dazu führen, dass sich der Gesetzgebungsprozess trotz der beeindruckenden Arbeit, die der ursprüngliche Gesetzentwurf geleistet hat, noch weiter in die Länge ziehen wird. Angesichts des Zögerns des politischen Beraters des Gouverneurs gegenüber dem ursprünglichen Gesetzesentwurf ist es jedoch wahrscheinlicher, dass diese Version des Gesetzes angenommen wird.
Zwei Schritte vorwärts, ein Schritt zurück
Der verabschiedete Gesetzesentwurf ist mit ziemlicher Sicherheit ein Zugeständnis an die Bedenken der Gesetzgeber, die dem Drogenkonsum skeptischer gegenüberstehen als die FDA, und dazu scheint auch der Gouverneur selbst zu gehören. Trotz der wachsenden und vielversprechenden Zahl klinischer Daten aus "Psychotherapie"-Kliniken über die Wirksamkeit dieser Behandlungen gibt es nach wie vor eine beträchtliche Anzahl von Gesetzgebern und Wählern, die das einfach nicht verstehen (und wahrscheinlich auch nicht verstehen werden). Der verabschiedete Gesetzesentwurf ist ein Schritt in die richtige Richtung, aber er ist ein deutlicher Rückschritt gegenüber dem ursprünglichen Gesetzestext. Für diejenigen, die sich über die Aussicht auf ein Washington mit lizenzierten Psilocybin-Dienstleistungszentren gefreut haben, hat der verabschiedete Gesetzentwurf diese Realität auf ein unbekanntes zukünftiges Datum verschoben.
Wir werden die Entwicklungen hier verfolgen, also bleiben Sie dran an der Psychedelics Law Blog.
