Tabakutensilien sind in vielen Fällen nicht von Cannabisutensilien zu unterscheiden, vor allem dann nicht, wenn die Produkte nicht mit bestimmten Konsumenten in Verbindung gebracht werden. Wenn ein Gegenstand sowohl auf legale als auch auf illegale Weise verwendet werden kann, erscheint es unlogisch, ihn als Drogenutensilien einzustufen, es sei denn, der Gegenstand steht in Verbindung mit illegalen Aktivitäten. Der Ansatz der US-Bundesbehörden ist jedoch genau das Gegenteil: In Ermangelung von Beweisen für eine beabsichtigte rechtmäßige Verwendung haben sie keine Skrupel, etwas als Drogenutensilien zu bezeichnen.
Der Controlled Substances Act definiert "Drogenutensilien" als:
"Geräte, Produkte oder Materialien jeglicher Art, die in erster Linie für die Herstellung, Zusammenstellung, Umwandlung, Verbergung, Produktion, Verarbeitung, Zubereitung, Injektion, Einnahme, Inhalation oder anderweitige Einführung einer geregelten Substanz in den menschlichen Körper bestimmt sind". 21 U.S.C. § 863(d).
Wie sich der Leser vorstellen kann, war und ist der Teil "primär beabsichtigt oder konzipiert" dieser Definition Gegenstand vieler juristischer Auseinandersetzungen. Bei vielen Produkten ist klar, dass sie sowohl mit Tabak als auch mit Cannabis verwendet werden können, aber ihr primärer Verwendungszweck kann schwer oder gar nicht zu ermitteln sein. Wie wir kürzlich in Goods and Services and Canna Trademarks:
ob [ein] Feuerzeug oder Aschenbecher oder Blättchen mit Marihuana oder Hanf oder Tabak verwendet wird, ist eine Frage des Sachverhalts, die vom Benutzer der Produkte zu entscheiden ist. Die Bedingungen, auf die die Strafverfolgungsbehörden bei der Beschlagnahme von Drogen stoßen, können in einigen Fällen die Einstufung eines Produkts als Utensil rechtfertigen, selbst wenn es legale Verwendungsmöglichkeiten für dasselbe Produkt gibt. Definitionsgemäß können solche Produkte jedoch nicht vor ihrem Gebrauch zu Drogenutensilien werden, genauso wie Waffen und Autos erst dann zu Tatwerkzeugen werden können, wenn jemand sie benutzt.
In der Praxis stört es die Bundesbehörden nicht, dass die Verwendung eines bestimmten Produkts legal oder illegal sein kann. Im Gegenteil, wenn sie eine Verbindung zu Cannabis entdecken, haben sie kein Problem damit, eine Ware als Drogenutensilien zu behandeln, ungeachtet der möglichen Verwendung mit Tabak oder anderen legalen Substanzen. Sie werden dies auch dann tun, wenn die Verbindung nur geringfügig ist. So stellte die Zoll- und Grenzschutzbehörde der USA (CBP) in einem Schreiben aus dem Jahr 2008, in dem es um die Einfuhr bestimmter Mühlen ging, fest, dass eine Internetrecherche eine große Anzahl von Anzeigen für Mühlen ergab, die den von [dem Einführer] eingeführten Mühlen zur Verwendung mit Marihuana oder Cannabis ähneln". Es gibt jedoch keinen Hinweis darauf, dass die CBP die Anzahl der Anzeigen für ähnliche Grinder zur Verwendung mit Tabak berücksichtigt hat.
Bei Behauptungen, dass der primäre Verwendungszweck eines Produkts rechtmäßig ist, gehen die Bundesbehörden in der Regel kurzsichtig vor, es sei denn, sie werden von Beweisen für eine solche rechtmäßige Verwendung begleitet. In dem oben erwähnten Schreiben kam das CBP zu dem Schluss, dass "die Unterlagen nicht zeigen oder belegen, dass die Ware traditionell für die Verwendung mit Tabakprodukten bestimmt ist".
Der Ansatz der CBP ist etwas beunruhigend. Einerseits verlangt die Behörde von den Importeuren den Nachweis, dass ihre Produkte für eine rechtmäßige Verwendung bestimmt sind, selbst wenn die möglichen legalen Verwendungszwecke offensichtlich sind. Die Mühlen, die Gegenstand des Bescheids waren, könnten, wie der Importeur behauptete, zum Mahlen von Tabak oder Tee verwendet werden, was von der CBP auch nicht bestritten wurde. Dennoch wird das CBP alles daran setzen, Beweise zu finden, die die Feststellung stützen, dass es sich bei einem Gegenstand um Drogenutensilien handelt.
In den CBP-Bescheiden wird sehr detailliert beschrieben, wie die Beamten auf YouTube, Instagram und Facebook recherchieren. Sie sehen sich nicht nur die sozialen Medien eines Importeurs an, sondern folgen auch den dort gefundenen Links. Um Ihnen ein Beispiel für die Art von Forschungsergebnissen zu geben, die mit Ihren Steuergeldern finanziert werden, sehen Sie sich dieses Anordnungsschreiben zu einem Desktop-Verdampfungsgerät namens Saber an:
Der [Importeur] hat auf seiner Instagram-Seite ein Foto eines Models mit einem Saber und einen Link zur persönlichen Instagram-Seite des Models geteilt. Auf der persönlichen Instagram-Seite des Models hat sie einen Videobericht über den Saber gepostet und [den Importeur] markiert. Während des Testberichts verdampft sie Cannabis mit dem Saber und erklärt, dass "es eine Menge Gras konserviert" und "ich so high bin". Der vorherige Instagram-Post des Models vom 2. März 2020 auf ihrer persönlichen Seite ist ein "offizielles Promo-Video" für den Saber. Das Video zeigt das Model, wie es mit dem Saber durch eine Gasse geht und ihn als Rauchgerät benutzt ...
Wir haben Verständnis dafür, dass die Strafverfolgungsbehörden auf Bundesebene die Aufgabe haben, die geltenden Gesetze durchzusetzen, aber der Controlled Substances Act gibt ihnen viele Möglichkeiten, ohne dass sie im Internet suchen müssen, um festzustellen, ob es sich bei einem Gegenstand um Drogenutensilien handelt oder nicht. 21 U.S.C. § 863(d) nennt nicht weniger als 15 Gegenstände, die per Definition Drogenutensilien sind.
Darüber hinaus fügt die Legalisierung von Hanf durch das Landwirtschaftsgesetz von 2018 eine weitere Ebene der Willkür bei der Anwendung von Gesetzen über Drogenutensilien auf Gegenstände hinzu, die sowohl rechtmäßige als auch unrechtmäßige Verwendungen haben. Nach der Verabschiedung dieses Gesetzes ist ein Teil des Cannabis legal, Punkt. Der Versuch, festzustellen, ob ein Produkt in erster Linie für Hanf oder Marihuana bestimmt ist, ist ein noch größerer Irrweg als der Versuch, zwischen Tabak- und Cannabisprodukten zu unterscheiden.
Wie bei so vielen anderen Problemen, die unser Rechtssystem plagen, liegt die wirkliche Lösung für diesen absurden Zustand in den Händen des US-Kongresses. Es ist höchste Zeit, dass der Gesetzgeber die Bestimmungen des CSA zu Drogenutensilien mit einer massiven Schere durchschneidet und unsere überlasteten Strafverfolgungsbeamten von den langen Stunden entlastet, die sie mit dem Sichten von Insta-Posts verbringen müssen. #smdh
