Am Freitag, den 28. Oktober 2022, veröffentlichte das Office of Cannabis Management (OCM) ohne Ankündigung, Werbung oder Vorwarnung seine "Leitlinien für Adult-Use Dispensaries" (die Vorschriften). Obwohl im Titel nicht ausdrücklich darauf hingewiesen wird, sollen diese Vorschriften den Lizenznehmern und Antragstellern für die bedingte Abgabe an Erwachsene (Conditional Adult-Use Retails Dispensary, CAURD) als Leitfaden dienen.
Alle CAURD-Antragsteller sollten sich mit den Einzelheiten und Anforderungen der Verordnungen vertraut machen. Trotz der wiederholten Verweise auf "Leitlinien" in den Verordnungen sollten Sie sich nicht täuschen: Es handelt sich um Verordnungen, die sowohl von Lizenznehmern als auch von Antragstellern zu befolgen sind:
[CAURD-Antragsteller können aufgefordert werden, die in diesem Leitfaden beschriebenen Unterlagen und Pläne mit dem CAURD-Antrag und auf Verlangen der [OCM] vorzulegen.] Die Nichtvorlage oder Verweigerung der Vorlage der geforderten Unterlagen kann dazu führen, dass CAURD-Antragstellern die CAURD-Lizenz verweigert wird oder sie nicht ausgewählt werden.
Dies ist ein klares Zeichen dafür, dass sich die OCM auf die Erteilung von CAURD-Lizenzen vorbereitet, und steht im Einklang mit der Aussage von Gouverneur Hochul, dass im Jahr 2022 Einzelhandelsabgabestellen für Erwachsene eröffnet werden, sowie mit der Aussage der Vorsitzenden des Cannabis Control Board, Tremaine Wright, auf der Luxury Meets Cannabis Conference, dass mindestens eine Abgabestelle im Jahr 2022 eröffnet werden wird.
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Die in den Verordnungen enthaltenen Informationen sind eine Mischung aus inhaltlichen Anforderungen, operativen Leitlinien und Einblicken in die Pläne der OCM für die Erteilung von Lizenzen und den Betrieb der New Yorker Cannabisindustrie. Wie von der OCM formuliert:
[Dieser Leitfaden dient dazu, einen Rahmen zu schaffen, der den Lizenznehmern hilft, den Betrieb ihrer Apotheke zu planen, bevor die Vorschriften offiziell verabschiedet werden. . . . Dieser Leitfaden schafft Klarheit darüber, was die Erwartungen der [OCM] in Bezug auf die derzeit geltenden Vorschriften und Gesetze und die in Zukunft zu erlassenden Vorschriften sind.
Hier gibt es eine Menge zu entpacken. Um einen konkreten Einblick in die verschiedenen Kategorien der Verordnungen zu geben, werden wir eine fünfteilige Serie über die Verordnungen veröffentlichen:
- Teil 1: Betrieb von Einzelhandelsverkaufsstellen
- Teil 2: Verkäufe
- Teil 3: Cannabis-Inventarisierung
- Teil 4: Lieferung und Vertrieb
- Teil 5: Physikalische Anforderungen und Regeln für die Dispensary
Die Verordnungen wurden auf der OCM-Website im Bereich CAURD-Lizenzen veröffentlicht, so dass die Verordnungen offensichtlich mit Blick auf CAURD-Lizenzen verfasst wurden. Aber es ist auch offensichtlich, dass die Verordnungen den Rahmen für alle Einzelhandelsapotheken für Erwachsene in New York bilden werden, da die physischen Anforderungen dem Marijuana Regulation and Taxation Act entsprechen.
Eine wichtige Entwicklung, die wir nicht abwarten können, zu kommentieren: Die OCM scheint von ihrem Mandat abzurücken, dass CAURD-Lizenznehmer in vom Staat gepachteten Räumlichkeiten arbeiten müssen. Abschnitt 23 der Verordnungen mit dem Titel "Location of Licensed Premises" (Standort der lizenzierten Räumlichkeiten) sieht vor:
Bestimmten Inhabern von Einzelhandelslizenzen kann es gestattet werden, den Standort der lizenzierten Räumlichkeiten zu wählen oder den Standort der lizenzierten Räumlichkeiten zu verlegen.
Das Erfordernis eines vom Staat gepachteten Standorts wurde von uns hier auseinandergenommen. Wir vermuten, dass die Schwierigkeiten und Verzögerungen bei der Anmietung und dem Aufbau von Apothekenstandorten die OCM dazu zwingen, eine Lockerung der ursprünglichen Anforderung zu erwägen, dass CAURD-Lizenznehmer nur an vom Staat angemieteten Standorten arbeiten dürfen.
Es ist klar, dass sich die New Yorker Cannabisindustrie schnell entwickelt, auch im Hinblick auf die von New York selbst gesetzte Frist für den Beginn des Einzelhandelsverkaufs bis Ende 2022. Bleiben Sie dran für Teil 1 unserer Serie über die Vorschriften und weitere Entwicklungen in der New Yorker Cannabisindustrie!
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