New Yorks Cannabis-Lizenzantrag für Erwachsene

In unserem ersten Beitrag zu unserer viel beachteten Serie über die New Yorker Vorschriften für Cannabis für Erwachsene gehen wir auf die Einzelheiten des Lizenzantragsverfahrens selbst ein. Die Antragsvoraussetzungen orientieren sich am Marijuana Regulation and Taxation Act (MRTA), indem sie das zweistufige System zur Trennung von Produktions- und Einzelhandelslizenzen bekräftigen und Bewertungskriterien enthalten, die speziell im MRTA aufgezählt werden. Fangen wir gleich an!

Die eigentliche Anwendung

Der Antrag selbst wird wahrscheinlich dem New Yorker CAURD-Antrag (Conditional Adult-Use Retail Dispensary) sehr ähnlich sehen. Obwohl der eigentliche Antrag noch nicht veröffentlicht wurde, gehen wir davon aus, dass es sich ebenfalls um einen Online-Antrag handeln wird, der das Hochladen der erforderlichen Dokumente auf organisierte und systematische Weise ermöglicht.

Eine wesentliche Abweichung vom CAURD-Antrag besteht darin, dass die Anträge für den Erwachsenengebrauch fortlaufend geprüft werden. Dies macht es für die Antragsteller unglaublich wichtig, ihre Anträge einzureichen, sobald das Antragsportal geöffnet wird, da die räumliche Nähe für Einzelhandelsabgabestellen und Vor-Ort-Konsumstellen begrenzt ist und die Möglichkeit von Lizenzobergrenzen besteht (siehe unten!).

Bei den Anträgen wird viel Wert auf Offenlegung und Details gelegt. Alle "True Parties in Interest" müssen offengelegt werden, sei es als Eigentümer des Antragstellers oder gemäß der OCM-Definition einer "True Party of Interest" (TPI). Grob gesagt (aber keineswegs umfassend), gilt jede natürliche oder juristische Person als TPI, wenn sie:

• eine Beteiligung an dem Antragsteller haben;
• ein finanzielles Interesse an dem Antragsteller haben, einschließlich, aber nicht beschränkt auf die Übernahme der Schulden des Antragstellers;
• Sie haben die Kontrolle über den Antragsteller;
• der Ehegatte eines Eigentümers ist; oder
• Sie haben einen vertraglichen Anspruch auf den höheren Betrag von:
  • 10% der Bruttoeinnahmen;
  • 50 % des Nettogewinns; oder
  • 100.000 $ vom Lizenznehmer in einem Kalenderjahr.

Lizenzkappen

Seit dem Tag, an dem das MRTA verabschiedet wurde, war eine der großen Fragen, ob New York die Anzahl der Lizenzen begrenzen würde. Die Antwort ist, nun ja, eine Art von Antwort. Das Regelwerk sieht keine tatsächliche Obergrenze für die Anzahl der ausgestellten Lizenzen für alle Lizenzarten vor. Das Regelwerk sieht jedoch eine räumliche Begrenzung für Einzelhandelsapotheken vor. In Städten mit einer Einwohnerzahl von 20.000 oder mehr darf sich keine Einzelhandelsapotheke oder Lizenz für den Vor-Ort-Konsum im Umkreis von 1.000 Fuß von einer anderen Einzelhandelsapotheke oder Lizenz für den Vor-Ort-Konsum befinden. Für Städte mit einer Einwohnerzahl von 20.000 oder weniger beträgt die Entfernungsbegrenzung 2.000 Fuß.

Das Regelwerk sieht auch die Möglichkeit künftiger Obergrenzen vor, da die Annahme von Anträgen auf der Grundlage von Kriterien beschränkt werden kann:

• Gesamtzahl der Lizenzen;
• Ort oder zugelassenes Gebiet der Tätigkeit;
• Größe der Operation oder des Outputs; und
• Betriebsbedingungen.

Wie wir bei der ersten Analyse des MRTA festgestellt haben, kann die Anforderung, dass Einzelhandelsapotheken und Antragsteller für den Vor-Ort-Konsum ihre Gemeinde schriftlich informieren müssen, auch als faktische Obergrenze wirken. Es ist absehbar, dass die Gemeinden damit beginnen werden, negative Stellungnahmen zu einem Antragsteller an die OCM zu übermitteln, sobald die Gemeinde sich für gesättigt hält.

Lizenzgebühren

Das Regelwerk sieht zwei getrennte Gebühren vor: (i) eine Antragsgebühr von 1.000 Dollar für Lizenzen für Erwachsene und (ii) Lizenzgebühren bei Erteilung der Lizenz, die sich nach der jeweiligen Lizenzart richten. Wir werden die verschiedenen Lizenzgebühren in unseren Beiträgen zu den einzelnen Lizenztypen behandeln.

Immobilien

New York hat seit der Verabschiedung des MRTA klargestellt, dass die "Immobiliensituation" eines Lizenzbewerbers eine entscheidende Komponente des Lizenzierungsverfahrens ist. Bei der Genehmigung einer Lizenz müssen die Antragsteller ihre Situation offenlegen:

• Informationen darüber, wer die Mietzahlungen erhält (wenn die Räumlichkeiten vermietet sind);
• Informationen über die Räumlichkeiten, einschließlich:
  • Die Adresse;
  • Fotos der Räumlichkeiten;
  • GPS-Koordinaten für den Standort;
  • architektonische Zeichnungen und Informationen über das äußere und innere Erscheinungsbild der Räumlichkeiten; und
  • Ein Grundriss
• Eine Erklärung, dass der Standort nicht gegen die Anforderungen des MRTA verstößt;
• Eine Erklärung über die Einhaltung aller erforderlichen Mitteilungen an die Gemeinde des Antragstellers;
• die Nutzungsbescheinigung der Räumlichkeiten; und
• Nachweis der Absicht, eine Versicherung abzuschließen.

Wir werden uns ausführlich mit den Anforderungen an die Antragsimmobilie befassen, aber dies ist ein guter Überblick über die Mindestanforderungen, die Antragsteller im Rahmen ihres Antrags auf eine New Yorker Cannabislizenz vorbereiten sollten.

Bewertungskriterien

Bevor wir uns den aufgezählten Bewertungskriterien zuwenden, möchten wir darauf hinweisen, dass das Cannabis Control Board (CCB) bei der Vergabe von Lizenzen je nach Region, Lizenztyp und sozialem und wirtschaftlichem Status Prioritäten setzen kann. Neben der Bewertung der Einhaltung der Regeln und Vorschriften und der Bewertungskriterien des MRTA hat die OCM die folgenden zusätzlichen Bewertungskriterien ermittelt:

• Der Plan des Antragstellers für die Auswirkungen auf die Gemeinschaft, in dem die vom Antragsteller vorgeschlagene Strategie für die Einbeziehung der Gemeinschaft hervorgehoben wird;
• Der Energie- und Umweltplan des Antragstellers;
• Abschluss eines von der OCM angebotenen Arbeitskräfte- oder Ausbildungsprogramms;
• Die Erfahrungen des Bewerbers bei der Schaffung und Aufrechterhaltung eines fairen Arbeitsumfelds;
• Die Erfahrungen des Antragstellers bei der Entwicklung und Bereitstellung kulturell und sprachlich kompetenter Dienstleistungen für unterschiedliche und unterversorgte Bevölkerungsgruppen; und
• Die bisherige Tätigkeit des Bewerbers in Führungspositionen in der Gemeinschaft.

Verbote

Das Regelwerk enthält eine Reihe von Verboten, mit denen sich die Antragsteller auseinandersetzen müssen. Das wichtigste Verbot lautet: Keine TPI darf sowohl an Lieferanten als auch an einem Einzelhändler beteiligt sein oder direkt von ihnen profitieren. Während das MRTA schon immer ein klares Verbot der vertikalen Integration enthielt, weisen die Regeln und Vorschriften (und die nachfolgenden Kommentare) darauf hin, dass diese Einschränkung auch für Eigentumsanteile außerhalb von New York gilt. Ergo kann eine Person, die eine Beteiligung an einem vertikal integrierten Cannabisunternehmen in Oregon hat, keine Beteiligung an einer Einzelhandelslizenz in New York haben. Diese Einschränkung wirft alle möglichen Fragen auf, von der Verfassungsmäßigkeit der Einschränkung bis zur Verfügbarkeit von Finanzmitteln für Antragsteller (beide Fragen werden wir in einem späteren Beitrag behandeln).

Alles in allem ist das Antragsverfahren für New Yorker Cannabislizenzen umfassend, mit einem Schwerpunkt auf Transparenz und dem Vorantreiben der ursprünglichen Ziele des MRTA. Bleiben Sie dran für den nächsten Beitrag in unserer Serie über New Yorks Regeln und Vorschriften für den Erwachsenengebrauch und unsere kommende Webinarreihe!