Im Oktober veröffentlichte das ecuadorianische Landwirtschaftsministerium (MAG) eine Hanfverordnung in Form des Acuerdo Ministerial No. 109(Englisch). Dies folgt auf die von der Nationalversammlung 2019 beschlossene Entkriminalisierung von Cannabis mit einem THC-Gehalt von weniger als 1,0 % THC (die am 21. Juni 2020 in Kraft trat).
Die Vorschriften unterscheiden zwischen Industriehanf(cáñamo para uso industrial) und Hanf (cáñamo), der auch als nicht psychoaktives Cannabis(cannabis no psicoactivo) bezeichnet wird. Beide sind legal, aber sie sind leicht unterschiedlich geregelt. Offen gesagt könnten die Vorschriften etwas klarer sein, wenn es um die Definition beider Kategorien geht. Im Wesentlichen handelt es sich bei Industriehanf jedoch um Hanf, der für Aktivitäten wie die Faserproduktion verwendet wird, während "normaler" Hanf für die Herstellung von Verbraucherprodukten verwendet wird.
Gemäß den Vorschriften ist MAG für die Zulassung von Unternehmen zuständig, die sich an der Hanfindustrie beteiligen wollen. Diese Unternehmen müssen entweder gegründet oder in Ecuador ansässig sein.
MAG wird sieben Arten von Lizenzen ausstellen:
- Lizenz 1: Einfuhr und Vermarktung von Hanfsamen und -stecklingen (einschließlich Samen für industrielle Zwecke)
- Lizenz 2: Aussaat und Erzeugung von Hanfsamen und -stecklingen (einschließlich Samen für industrielle Zwecke)
- Lizenz 3: Hanfanbau
- Lizenz 4: Industrieller Hanfanbau
- Lizenz 5: Hanfverarbeitung und Herstellung von Hanfderivaten
- Lizenz 6: Pflanzenzucht und/oder Keimplasmabanken und Forschung
- Lizenz 7: Erwerb von Derivaten und/oder Biomasse oder Hanfblüten (einschließlich Biomasse zur industriellen Verwendung) für den Export
Die freizügigste dieser Lizenzen ist die Lizenz 3, die es den Inhabern erlaubt, auch die unter Lizenz 1 und 2 erlaubten Tätigkeiten auszuüben. Darüber hinaus können Inhaber der Lizenz 3 Hanf-Biomasse oder -Blüten von anderen Inhabern der Lizenz 3 erwerben und diese Produkte auch exportieren. Sie dürfen jedoch keine Hanfderivate für den menschlichen oder tierischen Verzehr verkaufen, es sei denn, sie sind gleichzeitig Inhaber der Lizenz 5; diese Lizenz ist auch für die Einfuhr von Biomasse oder Derivaten erforderlich. Importierte Derivate müssen die gleichen Anforderungen erfüllen wie in Ecuador produzierte Derivate, einschließlich der in Artikel 15 der Verordnungen enthaltenen Kennzeichnungsanforderungen. Die Vorschriften geben der einheimischen Produktion den Vorrang und lassen Importe nur zu, wenn die einheimische Produktion nicht ausreicht. Es wird jedoch erwartet, dass die einheimische Produktion nicht ausreicht, was eine Chance für ausländische Produzenten darstellt.
In den Verordnungen wird zwischen Derivaten und Fertigerzeugnissen unterschieden. Derivate sind definiert als "Öle, Harze, Tinkturen, Rohextrakte ..., die als Rohmaterial für die Herstellung von Endprodukten verwendet werden oder verwendet werden sollen." Ein Endprodukt wiederum ist definiert als "ein aus Hanfderivaten gewonnenes Erzeugnis für den menschlichen oder tierischen Gebrauch, das nach ecuadorianischem Recht ordnungsgemäß zugelassen ist." Zu diesen Produkten gehören "verarbeitete Lebensmittel, Trockenblumen, Getränke, Lebensmittelzusätze, Nahrungsergänzungsmittel, Kosmetika, homöopathische Produkte, Arzneimittel, Medizinprodukte, verarbeitete Naturprodukte für medizinische Zwecke und Tierarzneimittel".
Die Verordnungen machen deutlich, daß Fertigprodukte nicht in den Geltungsbereich der MAG fallen. Anders ausgedrückt: Keine der oben beschriebenen Lizenzen erlaubt die Einfuhr von gebrauchsfertigen Hanfprodukten. Es müssen zusätzliche behördliche Genehmigungen eingeholt werden.
Schließlich sehen die Verordnungen Begrenzungen für die Zahl der erteilten Lizenzen sowie für die Menge des Hanfes vor, die angebaut werden darf. Vor diesem Hintergrund sollten sich Interessierte rasch um ihre Lizenzen bemühen. Dies gilt insbesondere für ausländische Unternehmen, die zunächst eine Niederlassung in Ecuador gründen müssen, um die durch den neuen Rechtsrahmen geschaffenen Möglichkeiten nutzen zu können.
Wir danken der Anwaltskanzlei Bustamante & Bustamante aus Quito für die Bereitstellung einer englischen Fassung der Verordnungen.
