Der unprovozierte und ungerechtfertigte Einmarsch Russlands in die Ukraine, ein souveränes und demokratisches Land, hat den langen Frieden in Europa zerstört, die Friedensdividende zunichte gemacht, die das vermeintliche Ende des Kalten Krieges mit sich brachte, und eine breite Verurteilung ausgelöst. Angesichts der Tatsache, dass ukrainische Städte, Gemeinden, Militärbasen, Infrastrukturen, Bürger und Flüchtlinge zeitweise unter scheinbar wahllosen Beschuss geraten sind, haben die demokratischen Nationen des Westens, angeführt von den USA, Großbritannien und der EU, in beispielloser Weise gehandelt, haben mit beispielloser Geschwindigkeit eine Reihe von Wirtschaftssanktionen, Ausfuhrkontrollen (sowohl für Güter mit doppeltem Verwendungszweck als auch für militärische Güter) und Beschränkungen gegen russische (und in geringerem Maße auch belarussische) Beamte, Oligarchen, Finanzinstitute, Staatsfonds, digitale Währungen, Unternehmen, Schiffe, Flugzeuge und andere Instrumente des internationalen Handels verhängt. Die verschärften Regeln für ausländische Direktinvestitionen in den USA erweitern die potenziellen Auswirkungen dieser Maßnahmen insofern, als sie sekundäre Sanktionen ermöglichen. Parallel dazu hat sich eine Vielzahl von Unternehmen und/oder Akteuren des Privatsektors dem Geist dieser Maßnahmen angeschlossen, indem sie aus eigener Initiative Desinvestitionen (Shell, BP, Exxon Mobil usw.), Aussetzungen/Rückzüge (Apple, Google, Netflix, FedEx, American Express, Mastercard, McDonalds, Starbucks, Ikea, Walt Disney, Goldman Sachs, McKinsey usw.) und/oder Cyber-Aktionen (Anonymous) durchgeführt haben.
Der Umfang, die Komplexität und die Schnelllebigkeit dieser Sanktionen, Kontrollen und Beschränkungen in Verbindung mit den von Russland ergriffenen Vergeltungsmaßnahmen (einschließlich der geplanten Verstaatlichung ausländischer Vermögenswerte) werden voraussichtlich das Risiko der Einhaltung von Handelsvorschriften erhöhen, die globalen Lieferketten stören (noch mehr als dies bereits durch die COVID-Pandemie der Fall war) und den inflationären Gegenwind, der die Volkswirtschaften auf der ganzen Welt derzeit umtreibt, noch verstärken. Mitglieder der Handelsgemeinschaft, die Vollstreckungsmaßnahmen im Zusammenhang mit ihren Geschäften in der Region vermeiden wollen, müssen ihre Sorgfaltspflichten verstärken, sicherstellen, dass die Richtlinien zur Einhaltung der Ausfuhrbestimmungen auf dem neuesten Stand sind, alle erforderlichen Schulungen durchführen, um sicherzustellen, dass die Mitarbeiter mit den aktuellen Sanktionen und Kontrollen vertraut sind, und sich gegebenenfalls angewöhnen, täglich eine Sanktionsprüfung durchzuführen.
Obwohl über die oben erwähnten Wirtschaftssanktionen, Exportkontrollen und Beschränkungen ausführlich berichtet wurde, fanden die von den USA und ihren Verbündeten als Reaktion auf die russische Aggression ergriffenen importbezogenen Maßnahmen im Allgemeinen weniger Beachtung, mit Ausnahme der anfänglichen Beschränkungen für den Kauf von Waren und Dienstleistungen aus den Regionen Luhansk und Donezk. Das begann sich jedoch in der vergangenen Woche zu ändern, als die USA strategisch ausgerichtete Einfuhrverbote für Öl, Gas, Kohle, Kaviar, Wodka und Diamanten verhängten und die EU ihre Absicht ankündigte, die Abhängigkeit von russischer Energie bis 2030 deutlich zu verringern. Ungeachtet der Tatsache, dass die relativ geringe Menge an russischen Waren, die von den USA importiert werden, das Gesamtausmaß, in dem diese Maßnahmen wirtschaftlichen Schaden anrichten können, begrenzen wird, sind andere, bedeutendere Entwicklungen in Arbeit.
Die erste dieser Entwicklungen betrifft die Einführung von Gesetzen sowohl in den USA als auch in der EU, die darauf abzielen, Russlands Status der normalen Handelsbeziehungen (außerhalb der USA als Meistbegünstigung bezeichnet) aufzuheben, was im Widerspruch zu den grundlegenden Prinzipien steht, nach denen die Mitglieder der Welthandelsorganisation (WTO) arbeiten. Nach dem Vorbild Kanadas wird die bevorstehende Verabschiedung solcher Maßnahmen sowohl in den USA als auch in der EU dazu führen, dass auf russische Einfuhren wesentlich höhere Zölle erhoben werden (im Falle der USA wird auf russische Waren der in Spalte 2 des Harmonized Tariff Schedule of the United States angegebene Zollsatz erhoben). Diese Initiativen genießen in ihren jeweiligen Ländern breite Unterstützung und dürften rasch in Kraft treten.
Trotz der Tatsache, dass die Aufhebung des Status normaler Handelsbeziehungen zwischen Russland und den USA den durchschnittlichen Zoll auf russische Waren von 3 % auf schätzungsweise 33 % anheben wird (was in etwa dem 35 %igen allgemeinen Zoll entspricht, den Kanada auf russische Einfuhren verhängt hat), werden die Auswirkungen dieser Maßnahme angesichts der relativ geringen Menge russischer Waren, die von den USA eingeführt werden(etwa 17 Mrd. USD im Jahr 2020, wovon der größte Teil auf mineralische Brennstoffe, Edelmetalle und Steine, Eisen und Stahl, Düngemittel und anorganische Chemikalien entfällt), wahrscheinlich eher symbolisch als bedeutsam sein.
Ein ganz anderes Ergebnis ergibt sich hingegen, wenn es um die EU geht. Angesichts der geschätzten Importe russischer Waren im Wert von 105 Mrd. USD wird die Beendigung des Meistbegünstigungsstatus Russlands durch die EU Russland einer wichtigen Deviseneinnahmequelle berauben und die nachgelagerten Kapazitäten des Landes für wirtschaftliches Wachstum einschränken. Eine aktuelle Studie der UCSD/St. Gallen schätzt, dass die Einführung eines 35%igen Zolls durch die G-7-Länder auf russische Importe das russische BIP um 0,9% schrumpfen lässt (was wiederum einen Verlust von 13 Milliarden Dollar für die russische Wirtschaft bedeutet).
Die zweite Entwicklung, die sich derzeit im US-Kongress abspielt, ist in gewisser Weise interessant und betrifft den "No Trading with the Invaders Act" von Senator Rob Portman . Dieser Gesetzentwurf, der aus der aktuellen Ukraine-Krise hervorgegangen ist, würde im Falle seiner Verabschiedung jedem kommunistischen oder ehemals kommunistischen Land, das einen Angriff auf ein anderes WTO-Mitglied begeht, den Status der normalen Handelsbeziehungen entziehen. Obwohl dies nicht das erste Mal ist, dass der US-Kongress den Status der normalen Handelsbeziehungen mit einem bestimmten geopolitischen Thema oder Anliegen verknüpft (frühere Fälle betrafen die Einwanderung und die Menschenrechte), sind Zeitpunkt und Schwerpunkt dieses Gesetzesentwurfs in einer Weise, die auf die Zukunft hindeuten könnte, eindeutig dazu gedacht, China im Hinblick auf die immer noch ungelöste Frage der Unabhängigkeit Taiwans einen ehrgeizigen Schuss vor den Bug zu versetzen.
Aus sicherheitspolitischer Sicht befindet sich die Welt in einer gefährlichen Phase. Noch nie zuvor, vielleicht mit Ausnahme der Kubakrise 1962, war das Gespenst des Dritten Weltkriegs so groß. Dies wird durch die Entscheidung des Bulletin of the Atomic Scientists unterstrichen, die Weltuntergangsuhr auf 100 Sekunden vor Mitternacht zu stellen, so nah wie nie zuvor an Mitternacht. Gleichzeitig bewegt sich die Welt aus Sicht des Handels, der Investitionen und der Finanzen auf eine wahrscheinlich langwierige Periode der Unsicherheit und des Risikos zu. Wie bereits erwähnt, muss die Handelsgemeinschaft wachsam, informiert und flexibel bleiben, wenn sie ihre Einfuhr- und Ausfuhrpraktiken an diese neue Normalität anpasst.
Dennoch befindet sich die Welt nicht in völlig unerforschten Gewässern. Auch ist dies nicht das erste Rodeo der Welt, wenn es um den Umgang mit der unrechtmäßigen Aggression autokratischer Despoten geht. Man könnte sogar behaupten, dass die demokratischen Nationen des Westens durch ihre kollektive historische Erfahrung harte, aber wichtige Lektionen gelernt haben über (i) die Vergeblichkeit, einen dauerhaften Frieden durch Beschwichtigung zu erreichen, (ii) die Herausforderung, zu versuchen, Aggressionen allein durch Sanktionen abzuschrecken und zu bekämpfen, und (iii) die Wirksamkeit der Nutzung der Macht des privaten Sektors, um wirtschaftlichen Druck auf Übeltäter auszuüben.
Die sinnlos tragische Situation, die sich heute in der Ukraine abspielt, ist nicht die des Sudetenlandes im Jahr 1938 oder gar die der Krim im Jahr 2014. Die Verhängung multilateraler Sanktionen hat die russische Wirtschaft mit atemberaubender Geschwindigkeit in die Knie gezwungen(der Rubel ist abgestürzt, der Aktienmarkt geht in die zweite Woche der Aussetzung des Handels, und China scheint aus Sorge um seine eigene Gefährdung durch Sanktionen zunehmend zu zögern, eine Rettungsleine zu bieten ). Multinationale Unternehmen und andere Akteure des Privatsektors haben durch ihre selbst initiierten Desinvestitionen und ihren Rückzug eine durchschlagende Botschaft der Verärgerung und Missbilligung Russlands vermittelt (mit Folgen, deren Beseitigung wahrscheinlich Jahrzehnte dauern wird). Das ukrainische Militär - ein David im Vergleich zum russischen Goliath - fügt den schlecht ausgebildeten, versorgten und befehlshabenden russischen Truppen täglich mehr Opfer zu als erwartet (auch auf der Ebene der Generalstäbe). Die NATO, eine Organisation, deren militärische Fähigkeiten die Russlands bei weitem übertreffen, ist geeinter und besser auf einen Angriff auf Russland vorbereitet als je zuvor in ihrer 72-jährigen Geschichte. Schließlich sieht sich Russland isolierter, verwundbarer und gespaltener als vor dem Tag, an dem seine ersten Panzer und Infanterieeinheiten ukrainisches Gebiet betraten.
Vor diesem Hintergrund besteht Grund zu der Annahme, dass die demokratischen Nationen des Westens diesen dunklen Moment nutzen werden, um den abwechselnden Zyklus von Stabilität und Krise zu durchbrechen, der die Weltgeschichte seit dem Edwardianischen Frieden Anfang des 20. Jahrhunderts geprägt hat. Der Tod und die Zerstörung, die in der Ukraine angerichtet wurden, können zum jetzigen Zeitpunkt nicht ungeschehen gemacht werden - obwohl das willensstarke ukrainische Militär, das von einer motivierten Gruppe ziviler Kämpfer und einer Internationalen Legion ausländischer Freiwilliger unterstützt wird, mit seiner Verteidigung und seinem Widerstand noch lange nicht fertig ist. Aber im Großen und Ganzen können die Nationen der freien Welt, wenn es ihnen gelingt, die "No Pasarán" Geist vergangener Zeiten so zu kanalisieren, wie sie es jetzt zu tun scheinen, einen Schlussstrich ziehen, der die "Russkiy Mir" des Kremls stoppt.Russkiy Mir" des Kremls stoppt und andere autoritäre Diktatoren dazu bringt, ihre eigenen extraterritorialen Ambitionen zu überdenken.
